十二五之忧彻底铲除崇拜难度很大永恒

“十二五”之忧：彻底铲除GDP崇拜难度很大

目前，中国从中央到地方各级政府正在紧锣密鼓制定十二五规划。尽管为规划定调的中共中央有关建议明显淡化了GDP指标，但多个省市仍然抛出了雄心勃勃的GDP增长计划。

近日，重庆市确定未来五年GDP年均增长目标为12.5%，福建、黑龙江、广西、贵州等省区提出GDP总量甚至人均GDP要实现翻一番，地处较为偏远的西藏亦确定年均增长要达到12%以上。

参照过去四年中国GDP年均实际增长11.4%这一数字，上述目标显示出中国部分地区依然强劲的经济增长欲求，也使得人们忧虑十二五规划能否真正与唯GDP的惯性思维说再见。

相比之下，经济较为发达的广东、上海则提出了GDP年均增长8%的目标，相比十一五期间增速明显下调。上海官方并表示将淡化规模总量指标，强化结构调整、民生改善、绿色发展等导向指标。

上述不同地区对经济增速预期一高一低两种现象引起广泛关注。应当看到，一些地区提出较高的GDP增速目标有着现实背景。在试图继续推动经济高速增长的省市中，大多属于欠发达的中西部地区，当东部沿海高呼转型之际，这些地区仍有着快速做大蛋糕的空间与合理性，因此提出两位数增长的预期是可以理解的。

但是业界、学界和民众担心，虽然中南海将施政重心转向经济结构调整和民生改善，但在政府职能转变、官员政绩考核、地方税收来源等机制、体制问题没有根本解决以前，地方政府制定十二五规划时，会否还是难以放弃旧的思维模式和旧的增长方式，以至于落入GDP至上的窠臼。

今年他又开了两家分店 过去数十年中，由于一度单纯追求经济的高速增长，GDP几乎成为衡量经济发展与官员政绩的唯一指标，甚至形成了所谓的GDP崇拜。近年来，北京高层审时度势，更加注重经济结构调整而不再一味追求增长速度。今年10月，中共十七届五中全会更是罕见地淡化GDP这把标尺，被认为是中国加快发展转型的重要信号。

而随着十二五规划制定进入具体操作阶段，GDP再次成为高频词汇，分析人士指出，这印证了大国发展转向之难。

难点之一就在于地方政府和利益既得者不愿放弃粗放式增长带来的好处，例如一些地区大肆上马污染企业，商家赚得丰厚利润，政府税收财源滚滚，而发展转型大多意味着花钱而非赚钱，无论是节能减排、科技创新，还是改善民生、增加居民收入，都需要大量的财政投入，对地方政府来说缺乏利益驱动。

当然，纠正GDP崇拜并非意味着中国会完全放弃这一经济指标，关键在于转变观念和发展方式。中国转变发展方式不会以放弃经济增长为代价，而是在继续发展的过程中不断调整并解决累积问题，确保经济平稳快速地健康发展。但能否有效遏制GDP冲动，则关系到中国经济和社会的未来。从目前来看，各种利益驱动还在，粗放式增长的惯性还在，十二五期间中国要想彻底铲除GDP崇拜难度很大，因此，需要决策者以更大的决心和勇气推进发展方式和发展观念的转变。