探矿开工许可难在何处哈

核心提示:201 年11月28日，云南省曲靖市，寒风凛冽，云南安驰矿业有限公司（下称安驰矿业）负责人高吉福坐在办公室，焦躁不安。

201 年11月28日，云南省曲靖市，寒风凛冽，云南安驰矿业有限公司（下称安驰矿业）负责人高吉福坐在办公室，焦躁不安。

2012年5月2 日，在云南省国土厅下属的云南省公共资源交易中心，安驰矿业以174万元受让取得宜良县狗街镇浑水塘铅锌多金属矿普查项目探矿权，同年9月，安驰矿业向宜良县国土局提交了探矿开工申请并提交了相关报件，但该局在法定期限内没有给安驰矿业颁发开工许可证。云南省国土厅颁发的勘查许可证有效期为 年，最后期限为2015年7月2 日，安驰公司仅剩一年零六个月左右的探矿期。时间一天天流失，高吉福一天比一天焦躁起来。

174万元拍下探矿权

必须要把XML格式的地图文件放在站的根目录下边 离宜良县城约24公里的狗街镇浑水塘村， 2000年就有人在此做过零星的铅矿开采。为了寻找该片区铅锌矿化的赋存部位，宜良县政府把该片区6.62平方公里的范围划为有铜、铅地球化学异常地区，逐级上报到云南省国土厅，申请 云南省宜良县狗街浑水塘铅锌多金属矿 的普查探矿。2012年5月2 日，经公开挂牌出让，安驰矿业以174万元的价格，取得了该片区的普查探矿权，期限为 年。

取得探矿权后，2012年5月28日，安驰矿业委托昆明理工大学科技产业经营管理有限公司对宜良县狗街浑水塘铅锌多金属矿进行普查探矿，预计在 年内投入2 4.18万元。随即，安驰矿业派人进驻浑水塘自然村，征地、修建简易房和炸药房，为即将开展的探矿工作做前期准备。

2012年7月24日，安驰矿业取得了 宜良县狗街浑水塘铅锌多金属矿 的勘查许可证，有效期限为2012年7月24日至2015年7月2 日。

2012年9月 日，安驰矿业向宜良县国土局提交了普查开工申请，并附送了相关报件。但该局在法定期限内并没有给予安驰矿业开工许可。更让高吉福想不到的是，安驰矿业的工作人员在现场搞场地平整时，宜良县国土局狗街镇执法监察大队却责令他们停工，并下发了停工通知。

据了解，该大队责令停工的理由是违反了安全生产许可的相关规定。

高吉福为此多次到宜良县国土局、宜良县政府以及宜良县委找有关领导沟通，希望能按照相关法律法规尽快启动正常探矿程序。

开工许可遥遥无期

高吉福不断去宜良县国土局和宜良县政府找相关领导。

我找宜良县国土局局长谷少斌，他里说，如果他今天批准我开工，明天纪检委的人就要找他谈话。 高吉福告诉。

高吉福找到宜良县主管国土的王姓副县长，该副县长说，没有县委书记同意，他不敢批准高吉福动工。

记不清往宜良县委跑了多少次后，高吉福终于见到了县委书记张之亮。

2012年12月初，我亲自找到宜良县委书记张之亮，他说目前宜良县正在进行矿山治理整顿，待治理完后再通知我办理相关手续。 高吉福很沮丧。

查询宜良县政府站得知，该县确曾于2010年启动非煤矿山安全专项整治行动。

201 年11月1日， 宜良县国土局副局长李天华对称： 根据调整后的行政许可法，非煤矿山的探矿开工并不需要主管部门许可，而是实行报告备案制。即业主单位可自行决定开工日期，只需要在开工的同时向主管部门递交开工报告。

高吉福蒙了。他告诉，过去的两年里，公司作为探矿权的合法持有者，先后投资数百万元，跑了多次宜良县政府、县委、主管部门，始终没能获准开工，现在，当地主管部门领导却又否认开工需要批准。

而横在他面前的一个事实是，他的探矿工作始终无法进行。这几乎是一个悖论：国土部门称开工不需要许可。但作为开工的前置要件，安全生产许可证的办理却需要国土部门同意开工才可以办理。没有安全生产许可证，他就无法开工探矿。

也就是说要解开这个 死结 ，还是得领导点头。 高似有所悟，但仍一筹莫展。