共享单车新规出台监管从严电子围栏技术也备

[ 日交通部等10部门联合出台《关于鼓励和规范互联租赁自行车发展的指导意见》（下称《指导意见》）再次给共享单车降温。]

军备竞赛下列车上的乘务员要求部分旅客下车，共享单车如同“蝗虫”一般涌入城市的大街小巷，如何避免疯狂增长的共享单车沦为城市垃圾， 日交通部等10部门联合出台《关于鼓励和规范互联租赁自行车发展的指导意见》（下称《指导意见》）再次给共享单车降温。

投放量巨大和违规停放是当下共享单车尤为突出的问题，《指导意见》的一系列规定也集中围绕这两大问题，提出对企业和用户不文明行为和违法违规行为记入信用记录平顶山中院已经立案。，对用户建立守信激励和失信惩戒机制，充分利用车辆卫星定位、大数据等信息技术加强对所属车辆的经营管理等要求。

共享单车新规如何真正落地生根？创新与问题伴生的共享单车企业仍在试错中前进。

以共享单车停放为例，《指导意见》提出运营企业“要落实对车辆停放管理的，推广应用电子围栏等技术”。从城市层面而言，“要制定适合本地特点的自行车停放区设置技术导则，规范自行车停车点位设置。对不适宜停放的区域和路段，可制定负面清单实行禁停管理。对城市重要商业区域、公共交通站点、交通枢纽、居住区、旅游景区周边等场所，应当施划配套的自行车停车点位或者通过电子围栏等设定停车位，为自行车停放提供便利。”

据交通运输部交通科学研究院研究员吴洪洋解释，“所谓负面清单主要是划定某些区域，例如说安全通道、消防通道、盲道，这是不能停放的，企业要告知用户这些地方不能停放，如果停放会被处罚。正面清单则是说在一些大的地铁站口，商业中心区域，人流特别大，固定划定一部分地方可以停放。”

但在操作过程中，违规停放严重的地区大多集中于地铁、车站、商圈等人流量密集区域，停车资源原本就极为紧张，划分出专供单车停放的区域就比较困难。

除此之外，电子围栏技术也备受关注。

在此前5月份交通运输部发布的《指导意见》征求意见稿中也曾强调电子围栏技术，即通过物联芯片发射信号覆盖技术，给共享单车停放划定一个围栏，让单车只能停放在规定范围内。当自行车不在规定范围内，自行车将无法上锁，或者上锁之后将持续收费，系统会短信提醒用户。

在北京已经开始统一规划试点公共电子围栏，除此之外共享单车企业也在设置推行独立电子围栏。今年6月ofo小黄车在通州区施划了近 00个电子围栏，摩拜也投入智能停车点，通过App可以查询到目的地或者距离自己最近的停车点，了解该停车点车辆停放数量。

但在实施过程中，北京一些公共电子围栏地面传感器被破坏盗窃，在停车位紧张的情况下，有些用户为了还车，将别人停好的车挪出来，将自己的车停进去。对于仍处于抢占市场的共享单车企业而言，拓展用户与惩罚力度的平衡也是其考虑的问题，不少共享单车即使不停放于电子围栏内仍处默许状态。

“一些地铁站电子围栏只划出了十辆单车的停放范围，来了二十辆车怎么办，究竟应该设置多少电子围栏、划定多大的范围，这都是需要讨论的问题，最核心的问题在于最初地铁规划并没有考虑单车的情况。”一位共享单车运营经理告诉第一财经。

“过去一年来，在北上广深等中国大城市，共享单车投放规模已经接近饱和点，接下去的重点应该是控制投放数量大幅度提高分享率，因此共享单车的真正意义才刚刚开始。”同济大学经济与管理学院教授、可持续发展与新型城镇化智库主任诸大建教授表示，“在城市空间短时间难以转型的情况下，实施负面清单是必要的。”