为顺风车正名须有配套措施支撑覆盖

日前，交通部公布的出租汽车改革意见公开征集活动正式结束。此前的意见汇总中，涉及小客车合乘问题的意见，有超过八成意见认为，顺风车(拼车、合乘)方便了出行，减少了车辆上路，有利于缓解交通拥堵，符合节能减排、低碳交通的发展方向，政府应对此予以积极支持和鼓励。

顺风车作为 共享经济模式在公众出行的探索 ，对解决民众出行难，缓解交通拥堵，提升环境质量不无益处。超过八成意见支持顺风车的结果也说明人们对顺风车的正名确实抱有很高期望。交通运输部运输服务司副司长徐文强也强调本次改革明确为小客车合乘正名，称私人小客车顺路拼车的分享模式为合乘，不以营利为目的，不属于运营范畴。可见，顺风车获得正名是迟早的事，但允许乃至鼓励顺风车，并非只是顺路拼车那么简单，还涉及方方面面的问题，需要出台配套机制妥善应对。

驾驶机动车作为具有危险性质的活动，谁也不能保证不会发生危及人身财产安全的交通事故。一般来说，传统的出租车和新兴的专车，监管部门或公司多会强制其购置足额的保险以应对意外事件给乘客带来的损失，以免不幸发生后乘客的权利得不到救济。定义为不以营利为目的的非运营车辆，监管部门是否有权强制顺风车购置足额保险尚不明确。但实践中，因好意同乘发生事故后引发纠纷的案例并不少，给各方带来极大麻烦。

如何界定区分顺风车与专车、如何收费、如何防范车主与乘客间发生纠纷甚至产生侵害事件等等也是值得深入考虑的问题。

客观来说，好意同乘性质的顺风车早已在民间运行多年，产生的各种纠纷也很多。在法律上为顺风车正名，就有必要搜集现有案例，仔细梳理分类，归纳总结，为如何规范顺风车提供科学依据。譬如，在保险购置，收费标准，服务区域，每天载客次数，是否明示顺风车标志方面出台可操作的规则文件。为规范顺风车与出租车、专车关系，维护乘客权利提供政策依据。

可是我想 当然，出台规范性文件并不代表限制顺风车发展。现代法治社会，任何事物的发展都应有法可依，都应遵循相应的规则，不越轨，不侵权。也只有严格遵守规则，才能减少纠纷和安全隐患，进而确保顺风车行业持续发展，让多方受益。