中国推迟执行巴塞尔协议中国培训网权衡

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中国将推迟到明年实施一套银行资本监管新规，缓解了外界的一种担心，即匆忙执行资本新规可能会抑制放贷，使本已下滑的经济雪上加霜。中国原本计划在今年初推行新的银行资本标准，这将让中国加入到全球性《巴塞尔协议III》(Basel III)的框架中。这个计划比巴塞尔协议规定的实施时间早了一年。北京方面现在把实施时间推迟至2013年1月1日，相当于承认之前的计划过于激进。新的时间表将使中国和其他国家保持一致。中国总理温家宝在主持召开国务院常务会议以后表示：“我们将合理安排资本充足率达标过渡期，以利于保持适当的信贷增速。”温家宝还表示，中国政府将特别鼓励银行向中小企业放贷。中小企业贡献了三分之二的中国经济增长，但一向信贷匮乏。在计算银行资本充足率时，中国政府将降低中小企业贷款的风险权数，以鼓励银行向中小企业放贷。和其他国家一样，中国要求具有系统重要性的银行的资本充足率达到11.5%，其他银行最低必须达到10.5%。过去两年间，通过一轮大规模股权融资，中国多数银行已经达到了巴塞尔标准规定。但人们担心那些刚过达标线的银行——如交通银行和中国农业银行——可能需要增加资本，这影响了它们的股价。中国政府最大的担心是放贷减缓。4月，银行放贷额为6800亿元人民币，远低于市场预期。据悉，5月初的放贷也呈现疲态。通过银行体系供应信贷是中国政府支持经济的主要手段，但由于贷款需求疲软，也因为银行担心坏账上升，今年的放贷规模出现停滞。今年第一季度，中国经济增幅降至8.1%，本季度还将进一步放缓。除了推迟执行巴塞尔规则，过去几个月中国还采取了其他措施提振国内银行。中国政府批准大型国有银行减少支付股息，降低贷款拨备率，并放宽了对地方上执行规则的要求。2009年，为了应对全球经融危机，中国的银行奉政府之命，大规模放贷以刺激经济。很多分析人士表示，如果今年经济再次大幅下滑，中国政府将采取同样的措施。来源：FT中文

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