应把节能放在能源战略的首要地位

应把节能放在能源战略的首要地位，或者说节能本身就应是国家的一个大战略，与“控制人口，保护环境”一起，共同作为新时期中国的基本国策。要真正落实节能优先的目标，要过以下几关：一是人们的节能意识问题；二是政府节能管理体系的建设；三是健全有关节能的法律法规；四是提高节能的技术。

在节能和提高能效方面，我们有着巨大的潜力和可能。油气资源关系到我国现代化建设全局和国家安全，将节能放在能源战略的首要地位，应成为中国的长期目标。因此，根本的还是要建立市场经济条件下的节能新机制。通过“精巧的制度设计”，加强政府节能管理体系的建设，转变政府职能，建立和完善节能经济激励政策，鼓励和倡导节约资源，从而实现可持续发展。

做足节能文章应对能源挑战

如何利用我们有限而宝贵的能源？把节能习惯真正当作与煤炭、石油、天然气和电力同等重要的新的能源，无疑是一个明智的选择。专家指出，把节能习惯真正当作新的能源，可以以较少的能源投入，实现经济高速增长的目标。国务院发展研究中心课题组完成的《中国国家能源战略和政策》甚至提出，“为确立节能的重要战略地位，建议将节约资源提升到基本国策的高度。”

专家建议：要大力调整经济结构，切实把经济结构的战略性调整作为发展经济的主线，抓好质量管理，严格成本核算，降低物耗和能耗，控制污染物排放，积极发展循环经济，降低工业化过程中的资源消耗，缩短传统工业化进程。

大力发展循环经济

《光明日报》发表文章认为，我国的循环经济实践仅仅处于试验、示范和初级阶段，普及面还较小，深度不够，质量不高，因此应从以下诸方面着力采取综合措施加以推进。1、尽快建立和完善促进循环经济发展的政策、法律法规体系。2、充分发挥科学作为第一生产力的作用，建立绿色技术体系，支持循环经济加快发展。 、强化绿色管理，为大力发展循环经济创造良好条件。4、普及全民环保教育，大力倡导绿色消费。5、尽快建立起我国的绿色GDP核算体系。

发展循环经济的优先领域

发展循环经济是一个复杂的系统工程，必须按照一定原则选择优先领域，有步骤、有秩序地稳步推进。

1、优先进行制度框架设计。2、加快循环经济法律法规体系建设。 、对中国生态环境和基本资源价值进行评估，确定其交易的价格体系。4、首先选择能够增加就业和能够产生再生资源的部门优先发展。5、以具有较为成熟技术支撑的短缺资源的循环利用为突破口，采取政策诱导和强制技术标准相结合的措施，促进这些资源的循环利用和节约使用。6、以污染大户和重点排污行业为主要控制对象，促进其降低资源和能源消耗强度，控制污染排放。7、按区域特点确定循环经济发展重点。8、建立和完善强制性污染排放标准和排污收费制度体系。9、加大循环经济技术体系的研究开发力。偶尔心绞痛
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