高考加油民生证券保护性出口退税退出的可能性路径和魏家

民生证券：保护性出口退税退出的可能性路径和影响 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

中国出口退税异化为出口补贴2010年中国出口退税额达7327亿元，占财政收入的10%，超过医疗卫生、保障性住房等民生开支。从结构看，出口退税主要集中在10大类商品上，并且90%发生在东部地区。虽然出口退税是各国普遍采用的贸易规则，但由于中国以间接税为主的税制特点，出口退税政策异化为过度的贸易保护手段。

出口退税补贴了谁？中国的出口退税政策，是内贸部门补贴了外贸部门，结果造成了出口虚假繁荣；是国内消费者补贴了国外消费者，结果引来了通胀；是不发达地区补贴了发达地区，结果扩大了收入差距。

保护性退税将通过结构性调整逐步走向中性在其他国家出口产品均不包括间接税的情况下，中国不可能单方面完全取消出口退税，否则不仅提高了夜间行车的安全性国内出口企业税负将比世界主要国家平均高出9个百分点。改革只能通过结构性调整使出口退税逐步走向中性。

保护性退税退出，两把尺子划出四个梯队按照“出口价格弹性”标准和“两高一低”标准两把尺子，将十大类出口商品划分为四大梯队，保护性退税政策的行业退出路径很可能逐级展开。其中，金属冶炼、化学工业有可能最先进入调整名单。

短期金属冶炼及压延加工业、化学工业出口退税率下调10%的影响当前金属冶炼及压延加工业、化学工业的综合出口退税率分别为6.8%和10.4%，下调10%后的综合退税率分别为6.12%和9.36%。上述还有新等级、新任务、新玩法调整使实际GDP下滑0.013%，但经济结构有所改善，消费需求上升0.005%，国内CPI下降0.082%。

中长期出口退税下调将逐步扩展，但影响不大出口退税额下降1个百分点，出口总额下降0.56个百分点，政策调整对出口的影响不大。