非盟探求与发展中大国发展战略伙伴关系

在刚刚结束的第1 届非洲各国常驻非洲联盟使节会议上，与会者围绕“非洲与新兴大国战略伙伴关系”特别工作组提交的一份报告，重点探讨非洲如何与包括中国在内的发展中大国发展战略伙伴关系问题。 这份由特别工作组于去年11月提交的报告提出了非洲与中国、印度、巴西等发展中国家发展战略伙伴关系的一系列建议，如系统评估和有效使用非洲自然资源以推动非洲工业化进程，促进双方经贸合作，加强双边文化交流，加快非洲农业发展以实现粮食自给等。 报告建议，非洲应与中国、印度、巴西建立真诚、平等、互信、互利的关系，而不是受援方与援助方的关系。拟建立的战略伙伴关系应与非盟发展战略和远景目标相一致。报告强调，非洲必须加强自身一体化进程，要以一个整体来与发展中大国打交道，并充分利用伙伴国的有益经验和优势来发展自己。 报告指出，非洲应优先发展与伙伴国组建合资企业的能力，双方合作的优先领域包括基础设施建设、农业、科技、人力开发、市场准入和现代服务业等。 报告还指出，文化交流应成为战略伙伴关系框架的重要组成部分。非洲应制定一项旨在提升自身形象的媒体发展战略和计划，同时非洲国家也要充分理解并尊重上述战略伙伴的文化和价值观。 此外，双方有必要在战略伙伴关系框架内合作建立有效的监督、评估以及后续机制。报告建议非盟对与中国、印度和巴西的战略伙伴关系每两年进行一次评估，以确保符合非洲人民的根本利益和需要。

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