千亿铁路释放改革红利城镇化投资再掀高潮

　　 -26 | 发布者：任娜 | 来自工程机械发改委接连核准了新疆红柳河至淖毛湖、哈尔滨至牡丹江、哈尔滨至佳木斯、青岛至连云港、杭州至黄山5条铁路建设项目，总投资共计1424.22亿元。 近日，国家发改委消息，近期发改委接连核准了新疆红柳河至淖毛湖、哈尔滨至牡丹江、哈尔滨至佳木斯、青岛至连云港、杭州至黄山五条铁路建设项目，总投资共计1424.22亿元。目前，部分线路已开工，如广汇在新疆主导的红柳河至淖毛湖，已基本建设完成，其余线路也在逐渐推进。

　　铁路潜力持续释放民资介入成为现实

　　一季度批准千亿铁路投资的大手笔近年并不多见。今年1~2月进出口、固定资产投资、社会零售总额等均表明国内经济开局疲软，而房地产销售走弱隐含着更大的下行风险。多家机构认为，发改委在这个时点集中批复多个铁路投资项目，是在向市场释放稳定预期信号，铁路作为传统投资刺激项目效果明显，此时以 投资 促经济释放出明显的稳定信号。另外，从地方政府热切建设城际铁路的现实来看，国家铁路中长期规划的四纵四横有可能最终实现八纵八横的大突破，铁路投资或有望在高位保持多年。

　　有业内人表示，铁路投资加速的另一大缘由是城际铁路下放和投资结构的优化。城际铁路下放后，国家有更多的力量集中在重大项目，同时，早批复一些项目有利于为下半年打好基础，避免出现过度赶工充任务的情况。据悉，到2020年，普通铁路覆盖20万以上人口城市，快速铁路基本覆盖50万以上人口城市。这意味着，未来较长一段时间铁路将具有稳定的高投资保证。

　　一直以来，民资参与是铁路建设资金问题解决的1大方向，但由于社会资本和民营资本介入后的营利问题成为民营资本参与的拦路虎。铁路投资大、收益慢等缘由，民资对铁路项目一直持观望态度。国务院总理 在政府工作报告中指出，实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务，为民间资本提供大显身手的舞台。在铁路、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。

　　在本次获批的线路中，红淖铁路赫然是目前全国最长的民资铁路。作为国家发改委、铁道部 新 6条 民营项目示范工程之一，该铁路建成后，主要承当淖毛湖、三塘湖矿区煤炭外运任务，近期将成功打通新疆煤炭与甘肃河西走廊之间的运输通道，远期将大力推动 疆煤东运 战略快速实施。

　　发改委的批复报告显示，该项目投资总额为108.68亿元，项目资本金 0亿元，由项目股东新疆广汇实业股份有限公司、新疆华通股权投资有限合伙企业、哈密地区国有资产投资经营有限公司、新疆亚欧铁路多元经济发展中心分别按82. 0%、16.67%、1.00%、0.0 %的比例出资。

　　新疆铁路局1名人士在分析红淖铁路案例时称，红淖铁路完全是煤运专线，没有客运。该铁路建成后，从淖毛湖运出的货物最多可节省1000多公里的运费，如按此次调价前的每吨0.15元/公里的价格测算，1 年就可收回本钱。

　　铁路上的新城镇化投资再掀高潮

　　我国新城镇规划有如下描写， 到2020年，普通铁路覆盖20万以上人口城市，快速铁路基本覆盖50万以上人口城市 ，意味着县县通铁路，地级市有快速铁路，铁路像目前的高速公路一样普及，铁路有着长期的投资增长空间。截止2010年，中国有658个城市，其中278个城市人口在50万以上。这是个野心勃勃的建设计划。

　　铁路上的城镇化由此确认，与人口稠密的日本相似，轨道交通不仅成为城市群之间的大动脉，还在城市群之中建立起密如毛细血管的城际轨道交通体系。美国短途交通主要建立在汽车之上，长途主要由空运解决，中国庞大的人口与资源束缚，决定了汽车交通不可能成为城市之间的交通主导方式。

　　根据2008年的铁路中长期规划，到2020年，将新增4万多公里营业里程。运营范围在当时的基础上再增长约50%，而投资总量预估将达到数万亿。民资主要进入运煤铁路等为企业运输服务的领域，城市间高速轨道交通融资各显神通，民资、发债、投资基金、以及由铁总进行铁路商业物业开发等。目前铁路引入民资困难，此次四条铁路主要依托贷款，由未来的收益与铁路建成后资产价格上升来解决。这是大胆的借款，不管有钱没钱，铁路都要修，城镇化都要建，中国经济从某种程度上说，押宝在新型城镇化的成败上。

　　城镇化是稳增长、建立现代工业国家的现实选择，惟一可以与房地产等行业的拉动能力等量齐观，通过城镇化建设消化产能、拉动消费、继续培养能够买房买车的大批人群，以避免经济突然失速陷入低谷。

　　根据2008年的铁路中长期计划，到2020年，将新增4万多公里营业里程。运营范围在当时的基础上再增长约50%，而投资总量预估将到达数万亿。民资主要进入运煤铁路等为企业运输服务的领域，城市间高速轨道交通融资各显神通，民资、发债、投资基金、以及由铁总进行铁路商业物业开发等。目前铁路引入民资困难，此次四条铁路主要依托贷款，由未来的收益与铁路建成后资产价格上升来解决。这是大胆的借款，不管有钱没钱，铁路都要修，城镇化都要建，中国经济从某种程度上说，押宝在新型城镇化的成败上。

　　无论是铁路还是新城镇化，都释放出长期稳定增长的信号，对工程机械行业高潮后的稳步发展提供了良好市场发展环境和氛围。铁路的投资的拉动和城镇化的加速推动，无疑会成工程机械行业发展的重要机遇。