最高检称适时就举报人保护提出立法建议计划

最高检称适时就举报人保护提出立法建议

第11个全国举报宣传周拉开帷幕

反腐倡廉保民生，公平正义促和谐。 6月22日，第11个全国举报宣传周将拉开帷幕。从这天起到6月26日，全国各级检察机关将在街道设置宣扬点，向大众进行举报宣扬。各级检察院检察长都要设立接待日，接受群众举报。

最高检最新出台的《人民检察院举报工作规定》，无疑成为此次宣传周的1大亮点。这个规定也是13年来的首次修订，意义非常重大。 最高人民检察院举报工作处有关负责人今天在接受本报采访时表示。

仍有大量游资继续做空。结合市场行情分析 络举报：每一年递增两成

根据新修订的《人民检察院举报工作规定》，除坚持原有来访、书信、等情势外，结合信息化迅速发展实际，增加了络、传真等相关内容。

络举报无疑是检察机关拓宽举报途径的一项重要举措。 这位负责人表示。

早在2001年，最高人民检察院就建立了统一的络举报平台。

当初每一年受理的举报线索也就六七千件，而随着举报平台的不断完善，现在受理的举报线索每一年以20%左右的速度递增，今年估计受理数量达到3万件左右。 该负责人表示。

在这位负责人看来，络举报最大的优点在于实现举报的零距离。

举报人在家中可以通过鼠标完成举报工作，更有利于对举报人的保护。 这位负责人说，举报者登录举报站，除能与工作人员上交换，还能看到他们的举报信息受理情况。举报者可以看到他的举报材料是分流了，还是移送到其他机关，或是转到相应的有管辖权的检察院。

目前，最高检正在抓紧进行络举报二级专线的工程建设。也就是说，最高检上举报中心在接到举报线索后，根据案件性质，通过上传输，将线索传送到省级检察院，省级检察院再向地、市级检察院进行二级传送。

过去检察机关传送举报线索主要通过机密信件，或在上打包通过机要通道发送到各地检察院的办公室，由办公室登记后转交给举报中心。而通过络举报则把举报线索直接传送到各地举报中心专管人，减少了环节，也便于对泄密举报信息案件准确查处。 这位负责人表示。

举报线索：专人受理归口管理

2009年6月的一天，32岁的黄某来到重庆市检察院第一分院附近的一栋小楼外，这里是重庆市检察院第一分院的举报中心。

看到大厅内站有别的市民，黄某犹豫了好半天才抬脚迈入举报中心。 同志，我有重要线索举报，能不能单独谈谈？

检察官将黄某带到大厅旁一间挂有 秘密接待室 字样的小屋内：小屋只有6平方米左右，中间有一堵玻璃墙将房间隔开。此刻，房间内只有黄某和检察官两人。黄某仍然紧张，不停地到处张望。

我保证这里没有录音、录像设备，在你没同意之前，我仅做笔录，不录音、摄像。 经过检察官一番劝导后，黄某完全放心了，给检察官出示了相关证据。

从近几年最高检掌握的数字看，还没有一起因检察机关泄露信息致使举报人遭到打击报复的案件。 这位负责人表示，这主要得益于检察机关实施举报人专人受理、举报线索归口管理。

新的《人民检察院举报工作规定》，将使检察机关实行更加严格的保密制度：

举报线索由专人录入计算机，加密码严格管理，未经授权或批准，其他工作人员不得查看；举报材料不得随便摆放，无关人员不得随意进入举报线索处理场所；向检察长报送举报线索时，应当用机要袋密封，并填写机要编号，由检察长亲身拆封；严禁泄露举报内容和举报人姓名、住址、等个人信息，严禁将举报材料转给被举报人或被举报单位等。

举报人专人受理和举报线索的归口管理，可以从源头上堵住泄密渠道，保护举报人的个人信息。 该负责人表示。

刚性保护：期盼举报法早出台

事实上，很多案件被发现，其线索都来源于群众举报。 资料显示，2003年至2008年，全国检察机关查办职务犯罪的线索80%来自群众举报。

举报人是检察机关反腐败的同盟军。如何更好地保护同盟军？

据介绍，新规定进一步充实完善了举报保护内容：对打击报复或指使他人打击报复举报人及其近亲属的，经调查核实，构成犯罪的，依法追究刑事；还没有构成犯法的，提出检察建议，移送主管机关或部门处理。

对举报人因受打击报复，造成人身伤害或者名誉伤害、财产损失的，检察机关应当支持其依法提出赔偿要求。最高检将就举报保护进一步展开调查研究，适时提出立法建议。

举报法已酝酿很久，但迟迟没能出台，缘由比较复杂。 该负责人坦言，举报法牵涉面广，行政机关、司法机关、企事业单位等都触及举报问题，因此不是哪个部门就能单独完成的。

十年前，最高检就已经开始了举报人立法的相干调研工作，目前最高检正在积极推动这项工作的展开。我们希望立法机关尽快地将它列入立法计划，使举报行动在法律上遭到更加刚性的保护。 该负责人最后表示。 （赵阳）

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