十二五服务业四项重点任务明确强调放宽市场容易

“十二五”服务业四项重点任务明确 强调放宽市场准入

内容摘要：确定十二五时期服务业发展重点时特别强调放宽市场准入，鼓励和引导各类资本投向服务业，并且鼓励各地结合实际开展服务业综合改革试点，并深化财税、价格、金融等改革，完善政策措施，营造有利于服务业发展的政策和体制环境，为服务业发展注入新的动力和活力。

前两轮比赛连胜中国最强的古力九段和日本金童井山裕太九段。在今天的发布会上 日前，国务院常务会议确定了十二五时期服务业发展的四项重点任务：加快发展生产性服务行业，增强服务功能，提高创新能力；大力发展生活性服务行业，完善服务标准，提高服务质量；扩大服务业对外开放；深化体制改革。

会议指出，十一五期间我国服务业发展取得了不小的成绩，规模不断扩大，2010年增加值比2005年增长1.3倍，年均增加就业579万人，服务业成为推动经济增长、社会发展和生活改善的重要力量。专家表示，虽然我国服务业获得了快速发展，但由于受重产品、轻服务观念的影响，服务业的发展水平和占GDP比重都还比较低。据统计，我国服务业增加值占GDP的比重为43%，不仅低于高收入国家70%左右的水平，也低于与我国发展阶段大体相当国家50%左右的水平。可见加快服务业的发展，既是产业结构调整的主要方向，也是转变经增长方式的重要依托。

如何实现服务业的大发展？中国社科院工业经济研究所副所长黄群慧在接受采访时表示，目前我国生产性服务业同生活性服务业相比、现代服务业同传统服务业相比，发展更是相对滞后。尤其是生产性服务业在空间上发展不均衡，原因在于其普遍倾向于布局在大城市;许多企业总部、金融中心大都布局在国际化大城市，而我国的城市化水平还相对较低，因此我们要努力提高城市化水平，以带动生产性服务业的发展。

在经济学家汤敏看来，由于长期以来我国比较重视工业和制造业，在服务业领域特别是现代化服务业，垄断性比较强。加上我国税收对服务业比较歧视，服务业的税收负担比较重，因此扭曲了服务业的发展。所以放宽准入，打破垄断，将是加快服务业发展的关键所在。

为此，此次常务会议确定十二五时期服务业发展重点时特别强调放宽市场准入，鼓励和引导各类资本投向服务业，并且鼓励各地结合实际开展服务业综合改革试点，并深化财税、价格、金融等改革，完善政策措施，营造有利于服务业发展的政策和体制环境，为服务业发展注入新的动力和活力。