对汽车业影响不大进口汽车零部件关税争端

世界贸易组织（WTO）日前首次裁定中国违反贸易规则，称中国对等于或超过整车价值60%的进口汽车零部件征收与整车相同的大额关税，这一行为违背了中国2001年加入世贸组织的承诺。自消息公布以来，“中国WTO首次败诉”引起了各方热议。在经过了数日的冷静期之后，国内相关的汽车生产厂家和专家纷纷表示，不论初裁结果在今年 月终裁时是否“翻案”，事件本身对中国目前的汽车产业发展不 会产生明显的不利影响。 这场争端的起因是中国自2005年4月1日开始实施的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》。该办法规定，对等于或超过整车价值60%的零部件征收与整车相同的关税，即税率为28%，而不是中国加入WTO协议中规定的10%到14%的零部件税率。2006年9月，欧美加联手正式向WTO投诉，认为中国对外国进口汽车配件的税收政策有歧视嫌疑，意在鼓励中国汽车厂商使用国内汽车配件。 中国汽车工业协会市场贸易委员会秘书长张伯顺表示，《办法》自2005年制定以来曾做过调整，对中高档汽车制造商来说，原定2006年7月1日起实施的“有关整车特征的进口价格百分比界定标准以及有关汽车总成(系统)特征的A、B类关键件的区分标准”已被推迟两年实施。事实上，美欧方面此次就是为了阻挠这一标准在今年7月1日正式实施而制造声势。 这场争端会给发展壮大中的中国汽车产业带来明显的负面影响吗？业内人士的观点是，不会。 资深汽车分析师钟师表示，即使初裁结果不再改变，《办法》取消实施，对国内现有的国产化率高的主流车型来说，也不会有任何影响。其次，虽然从理论上说有可能进口的关键零部件会增加，事实上，即使以10%的税率来对进口零部件征收关税，在目前国内汽车业价格战不断升级的状况下，也未必能够取得价格优势。如果需求达到一定的量，国外的厂家也必定会考虑将这些零部件在中国实现国产化，以增强价格竞争力。他还补充说，从另一个角度来看，《办法》取消还会促使国内汽车整车厂和零部件厂商更紧密合作，进一步加快国产化，与进口零部件“一决高下”。 （来源：文汇报）

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