早于市场预期的奥运会之後

中国政府周二突然宣布将火力发电企业上网电价提高5%,早于市场预期的奥运会之後,为两个月内第二次上调电价.分析师认为,此举有利于发电企业应对高煤价及供应紧张之难关,但未能解决煤电矛盾,进一步调价料将渐次出台.

刊登在国家发展和改革委员网站的通知称,自8月20日(周三)起将全国火力发电企业上网电价平均每千瓦时提高0.02元 ,电网经营企业对电力用户的销售电价不做调整.

麦格理银行分析师HenryLiu认为,此次调高电价仍不足以让中国独立发电商弥补成本的增加,但可视为政府加速改革电力市场的措施.过往,政府对煤炭价格设限价,是要等待较好的时间,现在则因为国际油价和煤炭价格急跌後调升电价.

中国目前面临四年来最为严重的电力短缺,因 国发电量五分之四的火电厂难以获得充足电煤供应,或因煤价高涨而无力购买.目前至少有14个省份实行临时拉闸限电,合计电力缺口可能达到3,600万千瓦, 国总装机容量的近5%.

国泰君安电力行业分析师王威表示,鉴于中国煤炭供需关系短期内难以扭转,当务之急只有先上调电价,以此稳定发电企业预期.至于销售电价暂时不做调整,主要是出于对通胀压力的考虑.

他认为,中长期的行业改革料会在奥运後会稳步出台,包括加大煤炭行业集中度,增加煤炭产能,推进煤电联营等.这次上调电价主要是短期应对措施,至于後续是否继续上调及幅度,要看今後的煤价走势以及通胀形势等.

在本次调价消息公布之前,香港股市中资电力股周二逆势上涨,对电价上调提前做出反应.华能国际电力(0902.HK:行情)上涨2.7%;大唐发电(0991.HK:行情)收高3%;华润电力(0836.HK:行情)升1.8%.

分析师亦指出,电价上调显示对中国铝业(2600.HK:行情)等用电大户有 影响,特别是依赖电网供电且缺乏议价能力的电解铝生产商.

**逐渐放开电价**

中国国内煤炭、电力和成品油价格一直低于国际市场水平.中国此前已6月下旬上调成品油价格,于7月1日起提高全国销售电价和上网电价,此外已多次干预煤电价格.

法国巴黎银行分析师DaisyZhang估计,两次提价後中国电价已调高10%,但只能抵销电力上市公司电煤成本的50-60%,预计今年内电价仍会获调高,每次的幅度都相近."

中国财经杂志最新报导称,中国新一轮电价调整正在酝酿,正在研究的电煤危机应对方案中,多次小幅上调电价是最为可能的选择之一.

RBSSEMPRA经济师JohnKemp表示,"这是一个持续性的趋势,是政府试图将国内能源价格与国际市场接轨的一步,并且可以改善各行业的效率,以及抑制工业企业的能源消耗."

中国政府的节能目标是单位国内生产总值(GDP)能耗从2006年至2010年降低20%.今年上半年中国单位GDP能耗同比降低2.88%.2007年和2006年单位GDP能耗降幅分别为3.27%和1.23%.(
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