佛山梳理今年重点工作项目清单珠三角新干线

　　2017年是佛山新一届市委、市政府领导班子的履新之年，他们将如何带领佛山冲刺万亿G D P这个重要关口?正月未过，昨日佛山就举行了一次全市重点工作部署会议，梳理了今年的重点工作项目清单，清单囊括了省委经济工作会议、市党代会、政府工作报告及重点改革项目中所涉及的内容，并对工作任务进行了详细分解。会上佛山5区书记和市发展改革局、市科技局和市国土规划局负责人分别介绍了今年重点工作的内容。

　　佛山市委书记鲁毅表示，佛山要积极融入珠三角湾区建设，目前省委省政府就珠三角新干线机场密集到佛山调研， 佛山没有任何理由不去争取、不去努力， 力争把珠三角新干线机场打造成为珠西新空港中心。佛山市委副书记、市长朱伟则表示，今年是佛山的执行之年，坚持稳中求进主基调，争取固定资产投资增长达4000亿元。

　　全年任务繁多 巨大

　　昨日会议除了市委市政府主要领导班子和各部门负责人之外，还有全市各镇(街)的书记到场参加，就是希望明确全年工作任务，同时细化分解各类工作项目到区以及镇(街)。为此，会议梳理了《佛山市2017年重点工作项目清单》进行全面部署。

　　其中，市委办公室对省委经济工作会议和市第十二次党代会部署的工作任务，细分为7方面、 8项，170项小内容;市政府办公室则对《政府工作报告》进行任务分解，制定了50项重点工作;市委改革办也列出了今年的 4项改革重点项目，除了转接去年的19项，今年新增了15项。

　　在综合上述各项重大工作部署的基础上，市委办公室梳理出全年的重点工作项目清单，共10方面，60项具体工作。

　　10项任务包括：加强招商引资、深化供给侧结构性改革、打造国家制造业创新中心、提高城市智力水平、推动基础性关键性改革、提升开放型经济水平、生态环保、保障和改善民生、提升文化品位、落实党建主体。

　　可以看到，今年全市扩大有效投资、加强招商引资被放到了突出位置，任务要求今年安排基础设施项目建设644个，计划完成投资720亿元，要掀起新一轮的城市基础设施建设热潮。另外比较吸引眼球的，还有创新驱动方面，任务要求紧抓军民融会战略机遇，争取广东国防科技工业技术成果产业化的应用推广中心落户佛山。

　　朱伟：做好 4上 企业入库工作

　　朱伟在发言中表示，2017年是佛山加快建设面向全球的国家制造业创新中心和2018年冲刺万亿G D P城市行列的关键一年，也是新一届各级党委、政府及组成部门全面履职尽责的第一年，做好今年经济社会发展工作意义重大。围绕稳中求进的总基调，朱伟就 稳 和 进 两篇文章，就全年重点工作发表意见。

　　在稳方面，他表示要以持续扩大有效投资作为稳增长的压舱石。 2016年，我市实现固定资产投资 512亿元，增长15.7%，占地区生产总值比重为40 .7%，这个比重比2015年提高2.8个百分点，有效支撑了我市经济安稳增长。 但朱伟认为，与经济体量接近的城市相比，佛山固定资产投资占比还偏低。 如2016年无锡这一比重为52 .1%，宁波为58 .1%，长沙为71.8%，这既反映我市经济增长内生动力较强，也表明我市固定资产投资增进经济增长的潜力空间还比较大。 他强调，今年市政府工作报告安排全市社会固定资产投资增长目标是15%，但大家需要自我加压，力争实现固定资产投资总额突破4000亿元，增幅突破20%。

　　其次，要加快基础设施项目建设，全年完成基础设施计划投资800亿元，增长 0%以上。除重点推进高速公路、轨道交通、地下管廊、水利、通讯、电力等领域项目建设，还需要加快 一环 西拓工程北环段建设，尽快启动南环段建设，力争地铁2号线二期、4号线一期、9号线一期、11号线、1 号线一期等项目年内开工，确保佛山西站主站场按时投入使用。 加强工业项目投资，力争全年完成工业投资1800亿元，增长18%以上，要重点抓好科力远CH S、一汽大众2期、北汽福田二期等重大项目建设。

　　朱伟解释，稳中求进不是无所作为，不是不敢作为，而是要在稳的条件下奋发有为。他明确，今年佛山在 进 的这一方面，要狠抓制造业转型升级，进一步振兴实体经济，坚持以智能制造为主攻方向推动制造业转型升级，加快创建一批 中国制造2025 试点示范企业，树立一批智能制造标杆企业。

　　其中包括继续实施 机器引领 计划和机器人及智能装备生产运用 百千万 工程，打造全国机器人自主创新集成中心等。值得一提的，是朱伟提出要做好 4上 企业入库工作(注： 4上企业 是指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、范围以上服务业企业等这四类范围以上企业的统称)。

　　据统计，年，佛山 4上 企业在库数量由9810家增加至10156家，增加了 46家，而同期东莞市由9 11家增加至10101家，增加了790家。

　　朱伟表示，这方面佛山要向东莞学习。今年，佛山市要着力加强 四上 企业入库工作，制定实行专项行动计划，各区各有关部门要继续推动 个转企、小升规、规改股、股上市 工作，力争今年全市 4上 企业数量突破11000家，净增加862家，其中范围以上工业企业数量达6000家，净增加 0家。

　　2016年，我市新增境内外上市企业 家、总数达44家，新增新三板挂牌公司 8家、总数达79家。 朱伟再次以此数据与经济体量相当的无锡市相比， 去年无锡市新增境内外上市公司17家、总数达111家，新增新三板挂牌公司10 家、总数达207家。我们在企业上市这块落后无锡不少。 他提醒，市金融局要牵头落实好增进企业上市工作实施方案(年)，各区切实加大工作力度，力争到2018年末全市实现上市企业100家。

　　鲁毅：坚定不移发展实体经济

　　振兴实体经济冲刺万亿生产总值，必须坚定不移地聚焦重点，全力攻坚。 鲁毅在大会最后发言时表示，佛山因制造业而兴、因实体经济而强。正是凭借发达的制造业和实体经济，佛山去年全市经济总量达到86 0亿元，全国大中城市排名第15位，经济总量约占全省的11%、全国的1.2%。

　　近年来，省委、省政府高度重视关注佛山，对佛山发展寄与厚望，春华书记多次要求佛山为全省作支撑，在全省大局中展现更大的担当。 鲁毅表示，今年省的 两会 上，省长 对佛山明确提出两点要求，1是今年一季度要实现开门红;2是佛山要树立雄心壮志，早日挺进 万亿俱乐部 城市行列。

　　鲁毅说，广东有广州、深圳两个接近 两万亿 级的城市，佛山作为广东第三大经济体，如果能早日挺进 万亿俱乐部 城市行列，将会对稳固广东第一经济大省领先优势、提升佛山在城市创新资源争夺战中的竞争优势产生重大的支持作用。

　　另外，鲁毅表示佛山还要紧握建设珠三角湾区和大珠三角经济区的机遇。 当前，国家和省正在着力将珠三角湾区和大珠三角经济区打造成为世界上最发达、创新能力最强和最开放的城市群地区。作为广佛核心区的重要组成部分，这既是我们面临的重大机遇，也是我们必须承当的重要。

　　在珠三角大湾区建设中，我们提出广佛同心携手打造珠三角世界级城市群核心，实现这一目标，需要加速与广州基础设施的全面对接，特别是加快推进对接广州的10条地铁线建设，尽快实现两地轨道交通 一张、一张票 。 另外，他强调要抢抓省计划布局 5+ 4 骨干机场格局的重大机遇，加快推动珠三角新干线机场的规划建设。

　　鲁毅泄漏，省委、省政府高度重视珠三角新干线机场规划建设，省领导近期就机场选址和建设等问题密集到佛山展开实地调研。 我们没有任何理由不去努力、不去争取。 他强调各级、各部门一定要充分认识到珠三角新干线机场建设对佛山发展的重大战略和现实意义，做好新机场规划建设的各项工作，力争把珠三角新干线机场打造成为珠西新空港中心，为全省再造一个新的经济增长极，辐射带动粤西乃至更大区域发展，更好地将佛山的区位优势转化为发展优势，将发展优势转化为区位。

　　2017佛山重点工作项目清单

　　加强招商引资

　　深化供给侧结构性改革

　　打造国家制造业创新中心

　　提高城市智力水平

　　推动基础性关键性改革

　　提升开放型经济水平

　　生态环保

　　保障和改善民生

　　提升文化品位

　　落实党建主体

　　任务分解

　　禅城：首善之区实施方案正在制定

　　不久前，禅城提出要打造佛山首善之区，具体要做甚么，又如何细化?禅城区委书记刘东豪昨日在发言中表示，禅城正积极谋划打造首善创新、首善改革、首善环境、首善服务、首善文化五大工程，目前正研究和充实工作的内容，制定实施方案。另外也将紧抓非户籍常住人口参与基层社会治理改革，该项目用了大篇幅介绍，并将由刘东豪亲自抓。

　　产业方面，今年禅城招商引资项目总投资力争550亿元，并展开高新技术企业 倍增计划 ，目前已储备25家，力争全年新增65家，高企总数需达到220家。新建汽配产业园等8个特色产业园区，预计新增产业载体140万平方米，增加对优良项目的承载能力。

　　另外在供给侧机构性改革方面，禅城今年力争化解8.75万平方米的商品房库存。

　　刘东豪介绍，今年禅城还计划在交通、生态建设、公共服务等三大领域推进一批基础设施工程，总投资约120亿元，争取今年上半年全部开工。

　　南海：提出南海 创新三角 概念

　　南海区本身梳理了17类101个项目，并将层层分解，落实到人。在佛山市委常委、南海区委书记黄志豪看来，南海的优势是经济体量大、发展势头好，不足是开发强度过大、低端小微企业较多，如果南海要推动新一轮发展，就必须腾出发展空间，加快发展动能的转换。

　　南海将如何为发展腾空间?黄志豪表示，南海将以环保、安全生产为抓手，全面开始685个村级工业园区的整治工作。加大改造提升的扶持嘉奖力度，扩大试点项目奖励扶持范围，在区镇两级分别设立村级工业园区改造专项基金，规模增加至5亿元，重点打造一批样板。

　　黄志豪表示，南海区今年固定资产投资计划超1200亿元，今年还将启动 千灯湖创投小镇 的建设，将千灯湖打造成为创投机构会聚、创投氛围活跃、生态环境优美的特色小镇，同时加快建设科技创新小镇群、全球创客小镇等一批特点小镇。而区域合作方面，黄志豪表示已经与广州达成初步共识，将重点与广州汽车制造业协同互补，共同打造全球最大汽车产业会聚区。

　　南海今年在振兴实体经济方面也将有大手笔，各镇(街)今年将储备 000至5000亩的产业用地，而且区委区政府已下达考核任务，今年每一个镇(街)要落实500亩左右的连片工业用地，力争引进一批大项目。

　　另外南海也希望市委市政府能够帮忙协调解决一部分问题，首先就是希望加快启动地铁5号线、6号线和8号线的计划建设。 目前已有规划地铁 号线和4号线连接禅桂，广佛环线连接白云机场和广州南站，但连接佛山西站至广州市区的线路则欠缺。 黄志豪请求市里能够积极和广州方面沟通调和，进一步优化5号线的规划，使其调整为广州滘口至佛山西站的重要轨道交通，该线路段辐射超过200万人、占全区G D P总量八成以上的南海区域，他还希望能够尽快展开下一轮的城市轨道建设计划编制和报批工作，将6号线和8号线纳入近期实施项目。

　　顺德：积极投入珠三角湾区规划

　　佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏在发言时，明确今年顺德要攻坚10大重点目标任务。 一是市重点基础设施项目投资额要在2016年的基础上翻一番，达到90亿元。二是招商引资总额达到1200亿元。3是高新技术企业在2016年的基础上增加200家，总数达到700家

　　区邦敏所提出的一个个任务目标相比去年都有较大的逾越性，他更表示今年要落实新增土地储备1万亩的任务，争取地铁、有轨电车开工4条线路以上，更要撬动150亿元的并购基金，以200亿元范围支持企业做大做强。

　　在区位优势部分，区邦敏除强调和广州的对接，更明确要抢抓深中通道计划建设机遇，加大与深圳在金融、高企、现代产业园区和生产性服务业等领域的合作力度，争当佛山承接深圳创新创业资源溢出效应的 桥头堡。

　　区邦敏介绍，顺德今年将投入200亿元用于基础设施建设，其中轨道交通投入约6 亿元，并积极调和广州地铁7号线西延顺德段全线开工，同步启动7号线顺德段 两站一场 的T O D综合开发，推动9号线、1 号线年内开工，争取11号线和北部、东部片区2条有轨电车开工建设，谋划广佛江珠和肇顺南的城轨走向。

　　另外，顺德也将出台产业发展保护区的总体建设规划，划定不少于2 万亩的产保区，建设10个示范区，严控地铁所带来的新增开发住宅房地产项目。

　　顺德此前向市政府报送了需要市协调的事项包括三大类、24项。其中就包括协助省编制 珠三角湾区 城市群计划，把顺德在港口、铁路、城际轨道、高速道路等方面与广州、甚至中山等周边区域一体化规划。

　　另外，区邦敏也表示希望以区为主体，加强对轨道沿线用地规划管理，实行轨道与土地捆绑开发、经营;允许各区自主把控土地出让节奏，适当调整地王标准和2017年房价调控目标，不再扩大限购镇(街)的范围，推动实现房地产调控整体目标。

　　高明：沧江工业园全面改革

　　高明区今年梳理了76个投资总额167亿元的基础设施项目，启动高明新一轮基础设施建设大会战，并将在2月27日进行启动仪式。其中将全面推进总投资49.66亿元的18个重点交通建设项目，高明现代有轨电车示范段首期工程也将于27日举行开工仪式，计划2018年建成通车。

　　高明区委书记徐东涛表示，今年将以总投资117 . 8亿元建设58个项目，进一步完善城市基础设施建设，包括沧江水利枢纽、西江新城核心区二期、秀丽河景观综合整治等。

　　值得关注的是，徐东涛表示，今年高明要建设一批能够吸纳珠三角核心区产业和投资转移的新平台、新载体，将做大做强沧江工业园，将沧江工业园和荷城街道合署办公，调整为区直接管理，实施实体化运作。目前该项改革工作已全面铺开，人员划转、资产处置等均已基本到位。下阶段将进一步扩大园区的核心区域，计划由目前的1 平方公里扩展到50平方公里，并启动国家级经济开发区申报创建工作。

　　高明希望市委市政府进一步加强与上级部门的沟通协调，争取珠三角新干线机场选址早日敲定高明，同时及早谋划交通路的计划对接，提升高明影响力。另外，徐东涛希望市委市政府能够对工业园改革予以支持，建议采取市区共建的方式建设沧江工业园。

　　三水：希望协调解决三水大桥收费问题

　　三水区委书记黄福洪表示，将全力保持三水经济中高速增长，聚力招商、攻坚项目，将大力实行招商引资千亿行动计划，更通过改革招商体系，成立投资促进局，大幅扩充招商队伍，兼顾区、镇两级的招商资源，力争今年招商引资 60亿元。

　　3水区今年将全面铺排交通、产业、环保、民生等领域总投资21 2亿元的198个重点项目建设，其中2017年计划投资290亿元，同时进一步加强已签约项目的跟踪落实。

　　黄福洪希望佛山市能够协调解决广佛肇城轨三水北站及云东海站T O D合作区土地开发事宜，加快落实签订相关合作开发协议，争取灵活使用云东海站T O D合作区的用地指标，加快推动三水新城重点项目。

　　另外，他还希望市里能够调和解决三水大桥问题，尽快调和省级部门明确三水大桥的收费年限，统筹收购三水大桥外资股权，有效解决因大桥收费问题所带来的一系列问题，优化营商环境。

　　市发改局：房地产市场或有所降温

　　市发改局在发言中表示，为 实 现 佛 山 全 年G D P增 长8 .0%- 8 .5%的目标，必须充分发挥投资的关键支持作用，佛山固定资产投资在去年 512亿元、增长15 .7%的高基数、高增速上继续保持快速增长，今年增长目标为15%。

　　但需要考虑的是今年佛山存在两大不确定性因素：一方面，工业投资继续高增长压力大，工业投资去年增长20 .1%，其中工业技改投资增长4 .4%，在市场依然存在困难情况下，要长期保持高速增长的压力较大。另一方面，房地产开发投资情势不稳定，佛山自去年10月实行差异化限购以来，房地产市场有所降温，预计今年房地产政策继续收紧，市场热度将逐步下降。

　　因此，佛山今年要紧抓基础设施重点项目建设，在去年基础上再加码、再发力，争取年内新动工5条地铁线路，并抓紧推进珠三角新干线机场选址建设工作，争取最有利于佛山的方案。

　　移动版：佛山梳理今年重点工作项目清单 珠三角新干线机场计划加快

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