全年将再为企业和个人减税8000多亿元技术

全国碳市场初期以现货市场为主，交易规模约为12-80亿元/年; 全国碳市场自2017年启动至2019年年末，均属于初始运行期，碳价可能会相对较低，约在 0-100元/吨之间，未来逐步由现货交易向期货交易过渡，碳期货市场规模在600-4000亿/年。

那么，电力企业怎么应对？售电公司是否增大了业务范畴？

对发电企业乃至电力市场的影响

初入市门槛，按照排放量每年2.6万吨二氧化碳当量，按照这个企业的门槛，发电行业纳入的企业达到1700多家，电力企业的碳排放总量达到 0多亿吨，远超世界任何一个碳市场，碳市场成熟后，将成为全球最大交易规模的市场。

电力企业进入碳市场，在确定配额后，电力企业要为自己多发的电的买单。衡量企业经营成本不在是单单看发电原料的成本，还要把碳排放量纳入成本考虑体系中，不在是简单的数学计算，而是要看经营者怎么有效促进企业灵活地采用不同减碳技术、结构调整和优化管理方法实现低成本减碳。

据国际原子能机构（IAEA）发布的报告数据显示：

每生产1千瓦时电力，煤炭需要排放 57克碳当量，光伏需要排放76.4克，水力需要排放64.4克，风能需要排放1 .1克，而核能只需要排放5.7克。可知，煤炭的排放量远远大于其他能源的排放量。

对于电力市场，主要是发电侧及市场价格影响。我国目前火电占比超过60%，发电量占比超过70%。碳交易的实行，火电的占比可能逐步下降，非化石能源发电比例将会升高。而且非化石能源发电的成本比火电低，市场让利空间较大，在市场价格优势大。由于火电降碳空间有限，在降低碳排放的能力远不及新能源，未来更大的碳空间将来自于风能、太阳能、核能等。对于电力行业而言，无疑又是新一轮的洗牌。

基准线和历史强度决定碳分配额

关于基准线的误区：单位产品的排放量在基准线以上，生产的产品越多，获得配额约大;处于基准线一下的企业就需要加大投资，让单位产品的排放量高于基准线，否则要向市场购买排放权或退市。

根据基准线法和历史强度法，事实上，不是配额越多就越好，配额需要购买。经验管理好，技术装备水平高的企业，可以多生产。反之技术水平较差的企业，多生产只会增加企业的负担。从长远来看，必须通过降低单位碳排放量，减少单位能源消耗，让企业响应政策的同时，实现利益最大化，管理跟技术成为企业未来发展的核心。

现阶段，企业的免费配额是根据基准线法和历史强度法决定的。但从长期来看，免费配额的分配方法最终将统一到基准线上，由于数据的积累需要一定的时间和一定的周期，预计到2020年以后，如果是免费配额的分配都将采用基准线法。

会不会纳入售电公司业务范畴

目前售电公司手头上掌握许多电力用户的用电数据，已经代理了企业电量的售电公司来说，用电数据与碳排放的数据相对关联性更大一些，每年统计的电量可作为售电公司转化为在碳交易市场的立足的资本。之后电力市场逐步放开，更多的电力用户进入电力市场，对于有数据支撑的售电公司来说，售电公司有能力去承担碳交易市场第三方机构。

目前电力企业对碳排放权交易的市场意识仍存在不足，大部分企业在履约期快到时才进行碳交易，显然处于被动尴尬的位置。而以投资为目的交易占少数，所以售电公司有必要抓住机遇入场，代理碳排放交易权。

For example

2016年12月2 日，广州恒运售电公司在广州碳排放交易所进行了首次碳指标交易，一次性协议转让购得 69万吨碳指标，每吨碳价为12.8元，成为全国经营碳排放权的唯一一家售电企业。

目前广州恒运售电公司已拥有4 0万吨的碳指标！在广东省碳排放市场中具有较强的话语权。

目前广东碳市场的碳指标价格在全国范围内处于低位水平，在即将启动的全国统一的碳市场中，拥有更多碳排放量，可能意味着其资产升值潜力巨大。

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