电力市场化改革提速8地将开展电力现货市场

　　9月5日，从发改委站了解到，国家发改委、能源局印发《开展电力现货市场建设试点工作的通知》，选取南方（以广东起步）、蒙西、浙江等地区作为第一批电力现货市场试点。试点地区要在2018年底前启动电力现货市场试运行，并积极推动与电力现货市场相适应的电力中长期交易。分析人士认为，建设试点的启动，是新一轮电改启动后电力市场建设领域的突破性进展，电力市场化改革或提速。

　　推动电力现货市场建设

　　《通知》明确南方（以广东起步）、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃8个地区作为第一批试点，加快组织推动电力现货市场建设工作。《通知》要求，试点地区应围绕形成日内分时电价机制，在明确现货市场优化目标的基础上，建立安全约束下的现货市场出清机制和阻塞管理机制。

　　对此，华北电力大学能源经济研究中心主任曾鸣对中国证券报表示，电力市场既要有利于发现真实价值，也要能够防范风险，因此应该形成电力现货市场和中远期市场等结合的完整市场体系。曾鸣指出，日内分时电价机制将是电力市场改革中电价体系的基础，分时电价体现了电力这个特殊商品在不同时段的成本。既然不同时段电力有不同成本，就要建立分时电价机制。此外，现货市场要求供需平衡，就要有出清机制。而阻塞管理机制则是现货市场得以安全高效运行的必要条件。电作为电力市场的载体，应尽量让交易流量畅通无阻，根据供需情况达成交易，而不是因拥堵削减交易。

　　曾鸣表示，试点建设对于下一步全面推开电力现货市场具有推动意义。8家试点地区的选取，既考虑具备建立电力现货市场的基础条件，又考虑到将具有不同典型特点的地区囊括。具体来看，广东电力市场改革步子走得最快，有经验积累，外部市场条件也适合作为现货电力市场试点。四川水电、火电都有，水电、火电如何同时进入市场，将来如何同时在现货市场运作，这种探索具有典型意义。山西虽然不属于发达地区，但当地政府努力推进电力市场建设，现在已经走在前列。甘肃是西北的风电基地，现货市场通过市场机制对减少弃风弃光或有促进作用。

　　电力市场化改革提速

　　建立电力现货交易市场具有重要意义。曾鸣表示，电力现货和电力期货及电力中远期合约相配套，完整的电力市场能够提供公平公正公开以及高效的市场空间。

　　分析人士认为，电力现货市场建设试点的启动，是新一轮电改启动后电力市场建设的突破性进展。鼓励电价交易机制改革及电力现货市场试点，或加快输配电市场发展，推进分布式新能源发电等市场建设。

　　曾明认为，建立电力现货交易市场，有利于解决困扰多年的清洁能源难以进入市场的问题，有利于解决弃风、弃光问题。以风、光为代表的清洁能源随机波动性大，现货市场的优点之一是有助于随机波动的清洁能源进入市场。

　　电力市场化改革的动作加快。日前，发改委印发了全面推进跨省跨区和区域电输电价格改革工作的通知，开展跨省跨区输电价格核定工作，促进跨省跨区电力市场交易。

　　此外，全国省级电输配电价改革已全部完成。数据显示，2016年，电力市场化交易比例已经达到22.25%。今年上半年，通过国家电、南方电和蒙西电营业区范围内的电力直接交易规模达5000亿千瓦时，占电企业销售电量的比重达到22%，同比增长50%。发改委人士预计，今年底，全国包括电力直接交易、发电权交易、跨省送电交易等在内的电力市场化规模将达到2万亿千瓦时，占电销售电量的 5%。