煤价下滑冲击柳林财政收入缩水

煤价下滑冲击 柳林财政收入缩水

前些年，进出柳林的道路由于挤满了从河南、陕西等地来此拉煤的车，所以经常发生堵车。在柳林采访期间，当地的出租车司机向《每日经济》感慨道，现在（这样的情况）已经少很多了。

据了解，山西太原至柳林一带是我国优质焦煤的主产区，其中柳林地区的4号主焦煤，因为质优、稀缺被称为煤中国宝。2000年左右当地很多人通过挖煤发了家，山西联盛能源集团（以下简称联盛集团）董事长邢利斌也是其中之一。

如今，煤市由盛转衰致使柳林当地的一些煤矿日子难过。在走访柳林县各大煤矿期间发现，包括联盛集团在内的几大民企煤矿已出现欠薪等情况。此外，对煤炭税收较为依赖的柳林县政府来讲，2013年开始出现财政收入下滑的状况。

2012年下半年煤市开始逆转

在山西省内，柳林县的经济实力位居第二，当地人的消费能力甚至超越太原等大城市。

前几年，煤老板一旦在那个村子发现并开采出煤矿后，他们就会给该村的居民发放巨额补贴，其中最高的一个村的村民每人领了18万元。当地人在向谈及前几年煤老板跑马圈地的情况时依然津津乐道。

前几年煤炭行情的火爆催生了包括邢利斌在内的一批富豪。前几年，邢利斌每天能赚到的纯利润都在好几百万，即便他嫁闺女真的花了7000万元，也不过是其半个月挖煤赚的钱。当地人如此告诉。

不过，煤炭行情自2012年下半年开始急转直下。最为直观的是焦煤价格一路下挫，而企业成本未出现大的变动，煤企的利润空间受到极大压缩。

港富集团黑色产业首席分析师张志斌告诉《每日经济》，2011年年中，柳林地区优质焦煤（即4号主焦煤）的价格（指车板价，下同）是1600~1650元/吨，同年10月前后涨到1720元/吨；到2012年4月后，价格从1650元/吨一路狂跌至1000元/吨以下。

在柳林调查期间，联盛大厦的一位煤炭贸易商告诉，目前其从联盛集团获得的一般焦煤价格为400多元/吨，精焦煤为500多元/吨。

柳林县煤运公司相关人士在接受采访时透露，受当前行情的影响，该公司计划下调2014年的收入至50亿元，而在2013年，该公司的收入为55亿元。

3月27日下午，柳林县煤炭工业局局长杜彦斌向《每日经济》表示，在柳林县当前投产的矿井中，虽无一停产，但市场行情并不好。

生产越多亏损越大

《每日经济》日前在柳林地区走访时发现，虽然柳林当地的煤矿并未停工，但包括联盛集团旗下煤矿在内一些矿却出现了欠薪的情况。

去年8月初，杜彦斌曾公开对媒体表示，在柳林众多煤企中，联盛集团的日子最不好过，该集团从2011年7月开始出现拖欠员工工资的情况。

一位就职于联盛集团下属企业浩博煤焦有限公司的工人告诉《每日经济》，目前公司的焦煤和焦炭都不赚钱，生产越多亏损越多，但还是不能停工，公司内部对于年龄超过55岁的工人已经劝退，而且工资目前已经停发了将近半年。

从当地一些矿工及居民处了解到，去年底发工资时，柳林几大煤企共同决议给员工发放10、11、12月份工资，而7、8、9月的工资已经拖欠至今。

针对联盛集团下属煤矿拖欠矿工工资的情况，对联盛集团旗下距离柳林县城最近的三家煤矿薛锄煤矿、庄上煤矿、兴无煤矿进行了走访。在走访中，三家煤矿的多名矿工向证实了工资停发的情况，不过工人心态较为乐观，工资最终肯定还是会发的，不会不给。

兴无煤矿矿长张治文向坦言，目前该矿经营状况确实非常困难，价格已经跌到了成本线，越生产越亏损，不过煤矿未停产停工，但如果当前的煤炭价格行情一直维持，其煤矿或许仅能维持两到三个月。

3月27日，从当地的一些矿工处了解到，当地一家国有煤矿和当地资金链状况最好的大型煤企凌志集团下属某矿给矿工放假的消息。不过这一情况未得到企业的证实。

当地下调税收指标

在煤炭市场行情不佳的情况下，对于对煤焦企业税收依赖较为严重的柳林县来说，其财政收入所受到的影响也较为明显。

据了解，2012年，柳林县完成财政收入86亿元，位列山西省县级财政收入第二。据《第一财经》报道显示，柳林县曾将2013年的财政总收入指标上调至100亿元，后来又下调到与2012年持平。另据了解，该县去年最终完了72.25亿元，回到2011年的水平。

《每日经济》获取的数据显示，前几年在煤炭行情火爆的情况下，柳林县税收收入占地方财政收入比重，在2011年达到96.6%的高点，2012年也有91.3%。2012年该县一、二、三产业提供的税收的比例为0.1%、87.6%、12.3%，而全国2012年总体水平三产业的比例为12%、48%、40%。在这其中，柳林县主导产业是第二产业的煤焦行业，农业基本处于空白。