三网融合进入实质性推进阶段

模具加工设备/配件2019年10月17日

　　备受关注的我国三融合，终于有了自己的“时间表”和“路线图”。1月1 日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信、广播电视和互联三融合，并提出了推进三融合的阶段性目标。

　　“这意味着，我国三融合今后将进入实质性的推进阶段。”北京邮电大学教授曾剑秋表示。全程、全业务、全贯通、全IP的“全”时代自此浮出水面。

　　什么是三融合？三融合以后，将产生怎样的新络形态？包含电信和广电在内的“大络通信产业”又将为用户提供什么新服务？拿下载电视剧、拿电视遥控器打是否已不再是遥不可及？

　　双向进入试点先行

　　按照部署，我国三融合将分“两步走”，2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点。201 年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三融合发展，普及应用融合业务。

　　三融合，实际上就是指电信、广播电视和互联三大络在技术上趋向一致，可以实现互联互通，达到无缝覆盖，而在业务层面上互相渗透和交叉。说得通俗一点，就是三大络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务，用户通过一个络可以完成上、看电视、打等几乎所有的日常信息处理。

　　从我国实际情况来看，随着移动互联的发展和 G建设的全面铺开，电信和互联的“二融合”实际上已经完成，来自中国互联络信息中心的数据显示，截至2009年底，中国民规模一年内增加了1.2亿，已达到2. 亿人。而此次“三融合方案”的重点，则是将广电进一步纳入“融合”的范畴。

　　此前，我国已在多个地区开展了多种形式的三融合探索。在山西，中国移动山西公司为山区群众提供了基于光纤的广播电视传送业务；在湖北鄂州的广电企业和电信企业去年底达成协议，如在电信络所不能到达的地方，用户可选择广电络提供服务。

　　不过，这些探索和尝试多为单向进入。而此次国务院常务会议则明确，我国将按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点。

　　“双向进入”，即指电信企业和广播电视企业可以拓展自己的业务范围，根据“三融合方案”，广播电视企业拥有“经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联业务”的权利，而电信企业则获得了“从事部分广播电视节目生产制作和传输”的权利。

　　那么，哪些地区有可能成为试点？工业和信息化部通信科技委副主任陈如明表示，从技术实现的角度出发，试点工作应首先从边缘城市做起，一步步推进三融合。而中广互联CEO曾会明则表示，从有利于推动三融合的角度，试点的选择应更具全面的代表性，比如分别选择东西中部城市、乡镇与农村进行三融合试点。

　　全数字生活无缝隙

　　三融合给生活带来的变化：“三根线变成一根线”（是指络设施的融合）；“三块屏幕变成一块屏幕”（是指终端和服务的融合）。

　　对于普通消费者来说，三融合会给他们的生活带来哪些变化？

　　“三根线变成一根线，三块屏幕变成一块屏幕。”曾剑秋用一句话概括这种变化。

　　“三根线变成一根线，是指络设施的融合，目前老百姓要打固定、上、看电视，家里需要接入根线，但三融合后接1根线就够了。”

　　而“三块屏幕变成一块屏幕”则是指终端和服务的融合，“三屏融合，即、电视和电脑屏幕的融合。以后的可以看电视、上，电视可以打、上，电脑也可以打、看电视。三者之间相互交叉，形成你中有我、我中有你的格局。”曾剑秋说。三融合将打通不同终端，数字化音乐、络游戏、游戏、媒体等未来将会获得更大发展。

　　而从更深层次来看，三融合还将使消费者拥有更多选择权，工业和信息化部电信研究院副总工程师陈金桥表示，拿宽带接入方式来说，原来只有电信运营商提供的ADSL拨号、光纤接入等方式，未来短期内用户就有可能采用广电运营商的光缆解调器方式接入。用户的更多选择必然带来服务质量的提升，这对于广大消费者来说无疑是个好消息。

　　三根线变成一根线，费用会更贵还是更便宜？，曾剑秋表示，目前广电、电信和络服务都需要分别付费，而三融合后用户只需要付1次费，就可以同时享用三种服务了。“行业内的竞争将更加激烈，总体上看资费肯定会下降，运营商也将给用户提供多种差异化的选择，这肯定会给用户带来实惠。”

　　广电和电信企业在应用和服务上的“双向进入”，也将解决目前在内容提供方面的节目版权、内容共享、络互通等一系列问题，为消费者带来更多的数字化娱乐体验，用电视进行视频通话，或者用电脑点播高清大片都不再困难，陈金桥预计，今年电视、IPTV等视频娱乐业务会获得更快的发展。

　　创新拉动产业发展

　　通过几年内加大三融合的建设，将形成6000亿元以上的投资规模。产业链上下游的通信设备企业、终端设备企业和内容及增值服务提供企业，都将借此获得新机会。

　　工业和信息化部副部长杨学山表示，三融合实现了数据、声音、图像这三种业务用一个络、一种平台进行服务，这将为业务创新提供空间，为产业发展带来新的经济增长点。同时，“三融合方案”中也明确提出，“加强政策扶持。制定相关产业政策，支持三融合共性技术、关键技术、基础技术和关键软硬件的研发和产业化。对三融合涉及的产品开发、络建设、业务应用及在农村地区的推广，给予金融、财政、税收等支持。将三融合相关产品和业务纳入政府采购范围。”

　　三融合因此被视为拉动我国信息产业发展的重要力量，市场分析机构预测，通过几年内加大三融合的建设，将形成6000亿元以上的投资规模。产业链上下游的通信设备企业、终端设备企业和内容及增值服务提供企业，都将借此获得新机会。

　　从通信设备企业来看，数据显示，中国现有有线用户1.6亿，尚未双向络改造用户接近1.5亿户，未来络改造成本接近600亿元。上述专家介绍，三融合的基础是络，而络的载体就是通信设备，三融合的加速将拉动通信设备的投资。

　　从终端企业来看，“电视正在快速地从传统意义上的电视向人机互动型终端演化，海信一直看好三融合的趋势。”海信集团副总裁郭庆存表示，该集团在2008年就已开发了一个端到端的IPTV内容传输和服务平台。

　　而内容提供商的地位在三融合的过程中也将不断提升，光线传媒CEO王长田表示，三融合有利于打开内容传播的渠道，将减弱对有线络的依赖。汉能投资集团董事总经理赵小兵则表示，三融合政策将使内容产品的传播渠道更加多元化，增加用户群体，内容提供商在产业链中的话语权将不断提升。而且用户的选择范围也更加广泛，可以交叉进入不同的络。