国务院日前发布《全国海洋主体功能区规划》

国务院日前发布《全国海洋主体功能区规划》。该规划作为《全国主体功能区规划》的重要组成部分，是推进形成海洋主体功能区布局的基本依据，是海洋空间开发的基础性和约束性规划。规划为发展海洋经济指明了方向、框定了条件，也对发展海洋化工产业做出了指引。《规划》显示，今后我国发展海洋化工的核心区将着力开发高技术含量、高附加值产品，提高产业层次。其中，天津、山东和河北沿海区域发展新兴海洋化工前景可期。

我国拥有大陆岸线1.8万多千米，海洋油气资源及其海盐、镁、硫、钾、溴、碘、锶和硼等化学资源储量极其丰富，为发展海洋化工产业提供了优越的资源条件。近年来，以山东、天津、河北等为代表的沿海省份加快发展海洋经济，盐卤化工、溴素和钾素提取、海水淡化、海洋生物化工等产业乘势崛起。尤其是山东省在“一黄一蓝”战略的推动下，海洋经济总产值201 年就突破1万亿元大关，遥遥领跑全国，已成为新的支柱产业和战略性新兴产业的典型代表。

正是在这样的现实基础上，《全国海洋主体功能区规划》提出把渤海湾海域作为未来发展海洋化工的先锋和主力。这一区域要加快海水综合利用、海洋精细化工业等产业发展，加快发展海洋工程装备、海洋生物、海洋新能源等新兴产业，控制重化工业规模。

《规划》特别强调，长期以来我国海洋开发方式粗放，海洋产业以资源开发和初级产品生产为主，产品附加值较低，结构低质化、布局趋同化问题突出。因此，今后发展海洋经济应更多选择高技术含量、高附加值的方向，不断延伸产业链条、提高产业发展层次。在海洋化工的发展上，应更多地注重精细化、差异化和资源精深加工及综合利用。据悉，为促成这一原则和指引落地，后期国家和有关部门可能在财税、投资和产业等政策方面做出优惠安排，向“两高”产业倾斜。

中国海油所属的山东海化集团是我国海洋化工行业的龙头企业，该公司所在的潍坊北部沿海地区卤水资源丰富，建设海洋化工集群优势明显。近年来，该公司开创了海水苦水“一水六用”模式，建成了生态海洋化工互联网。该公司“十三五”发展规划已经成稿，提出今后海化将依托自身盐化工优势及中国海油的油气产业优势，推进石化、盐化一体化发展，同时要应用新兴膜材料及技术开发海水卤水精制浓缩淡化项目，实现传统化工流程再造，并加强新材料行业研究，开发高技术含量、高附加值产品，努力打造海洋化工新材料基地。其发展方向与《全国海洋主体功能区规划》不谋而合。

此外，据山东滨化股份公司人士介绍，该公司化工分公司、助剂分公司去年启动了搬迁，截至目前环氧丙烷、烧碱、氯丙烯、聚醚等项目已陆续建成投产。该企业搬迁的一个重要考量就是以海盐为原料，发展精深加工产业，将海洋化学资源的价值充分挖掘出来。

海水淡化在环渤海地区也不断升温。据国家海洋局统计，截至2014年底全国已建成海水淡化工程112个，产水规模达到日产92.69万吨，其中河北、山东和天津规模*。全国*大、由北控水务集团投资建设的北控曹妃甸日产100万吨海水淡化进京项目已获准建设，有望于2019年投运。海水淡化产业的加速发展，不仅为炼化等临港工业发展提供了支撑，也带动了新兴膜工业的加速崛起。

《规划》还强调，发展海洋经济必须着重保护好海洋生态，防止过度开发和海洋污染。对海洋资源的开发不能局限在近岸海域，今后要更多地走向远洋和深海。

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