危机关头技术

席卷全球的国际金融危机给石油和化工企业的发展带来了严峻挑战。危机关头，这些企业比任何时候都更需要支持、帮助和引路。2009年，石油和化工行业的各协会组织为保证行业的健康发展，在争取国家产业政策支持、完善行业规范和标准、研讨应对金融危机之策、构建畅通的信息交流平台等方面工作活跃，显现了前所未有、不可替代的作用。

为了给企业营造一个良好的发展环境，中国石油和化学工业协会及各专业协会通过加强经济运行监测，向国家有关部门报送行业信息，积极反映企业呼声。在参与政府有关部门法规政策的研究和制定中，各协会提出了有利于行业发展的意见和建议，并使相关法规和政策更具实践性和可操作性。其中*值得提到的是，石化协会协助国家发改委和工信部等有关部门制定了《石化产业调整和振兴规划》，并在下半年推出了《石油和化工产业结构调整指导意见》和《石油和化工产业振兴支撑技术指导意见》，以引导投资流向，推进产业升级，并为行业企业的发展提出了具体的行动建议。

在一个《规划》、两个《意见》的框架下，由各专业协会参与的行业准入条件进入紧锣密鼓地制定中。

中国农药工业协会参与起草的《农药工业产业政策》，提出要控制总量，适时、适度、有序发展，加快农药产业结构调整步伐，提升自主创新能力，增强农药工业对农业生产和粮食安全的保障能力，维护农药工业可持续发展环境。这一政策将成为今后一个时期指导农药工业发展的重要方针。

中国纯碱工业协会参与起草的《纯碱行业准入条件》从生产布局、项目规模、节能减排、产品质量等多个方面对新建纯碱项目和现有纯碱企业提高了标准，目的在于抑制当前纯碱行业产能过剩和持续膨胀。

中国氯碱工业协会参与起草的《氯碱工业（烧碱）清洁生产标准》于10月1日正式实施。随后，为了使这一标准更具操作性，该协会推出了《烧碱行业清洁生产推行方案》，提出了烧碱行业 年内推行清洁生产的方向和目标：开发推广节能环保新技术，促进技术设备升级；能耗水平和污染物排放量大幅下降，实现清洁生产目标。

中国聚氨酯工业协会参与起草的《异氰酸酯（MDI/TDI）行业准入条件》将重点放在了提高行业本质安全水平、防止低水平重复建设上，限定了项目规模和产业布局，明确了安全、环保和能耗的要求。

各专业协会还积极向政府反映问题、争取政策，如中国磷肥工业协会提出取消出口淡旺季差别，实行零关税，对企业高成本磷铵给予适当财政补贴，以促进磷肥产业结构调整；中国氟硅有机材料工业协会呼吁国家进一步严格控制萤石、氢氟酸出口等。

为了引导全行业把危机与挑战转化为调整经济结构、加快技术改造、提升产业发展水平的机遇，石化协会力推产业振兴“10+2”重点领域和1 0项支撑技术，倡导行业企业要充分发挥科学技术在促进产业结构调整、节能减排中的重要支撑作用，大力推进科技创新，加快科技的先导步伐。同时，开展高附加值精细化学品关键技术开发及产业化等“十一五”国家科技支撑计划项目的组织实施和管理工作，组织申报了一批节能减排技术攻关项目。

在金融危机的背景下，为保证行业有序发展，更需要加强行业自律，刷新行业的社会形象。为此，石化协会组织了推行责任关怀的系列活动，引导企业将实施责任关怀作为应对危机、转变经济发展方式的一项重要举措，树立产业健康形象。中国农药工业协会等专业协会也配合石化协会，在各自的细分领域有针对性地推进责任关怀。石化协会还召开了首届中国石油和化学工业企业文化建设促进大会，引导企业从“硬”、“软”两个角度找到金融危机下的制胜之策，适应当前的产业变革。

金融危机以来，石化产业贸易摩擦频发。在处理贸易纠纷、维护产业安全方面，行业协会也发挥了不可替代的作用。在今年备受瞩目的美国轮胎特保案中，中国橡胶工业协会及时召集业内企业商讨对策，向政府部门反映特保措施对我国橡胶产业的影响，并组织业内企业代表国内轮胎产业赴美进行抗辩，向国际社会表明自己的态度和理由。在美国*终裁定对我国轮胎产品实施高额关税后，石化协会第一时间发出了坚决支持我国政府反对贸易保护主义、捍卫公平贸易的声音。中橡协还向国家有关部门提出了提高轮胎出口退税等7条建议，并积极引导企业开展了提升产品品质、开拓其他国家市场等行动。

石化协会和相关专业协会还努力帮助企业了解国外贸易壁垒及相关法规，为企业参与国际竞争提供有力的支持。比如，中国染料工业协会帮助国内企业进行欧盟REACH法规正式注册工作，扫除出口障碍。目前，通过该协会申请预注册的染料产品已经达到1194个。

石化协会会长李勇武表示，协会将以“争创*的工作业绩、打造*的行业协会”为目标，努力提高创新力、决策力、执行力和影响力，推动石化行业早日走出金融危机阴影，早日迎来行业新一轮的大发展。

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