效果好才不会挫伤委员积极性吧

对广大打工族、工薪 蚁族 而言，每天的公共交通出行负担，花费多少合理？政府在城市公交的投入力度占多大？云南省政协委员周文曙在2012年初的云南省两会上提交了《建议降低公共交通乘坐费用》的提案。

7月18日，昆明市发改委与周文曙在其办公室里进行了两个多小时面商，双方反复就市民关注的细节进行了切磋。

作为律师的周文曙推辞了许多手中的工作和来电，针对昆明市发改委的答复不断提出自己的意见、建议。

效果不错。 周文曙告诉，近年来，他的每一个提案，都采取了面商答复。

特色公交 变相涨价？

无法律依据已停运

之前，昆明市针对某些拥挤线路，推出了 特色公交 ，票价也进行了调整。虽然此举对某些上班族来说颇受欢迎，但对大部分市民来说，争议不小。对此，民间也有一纸诉状告政府相关部门不作为。周文曙等政协委员一直在关注这一问题，他表示，百姓的出行是根本需求，有问题就要调研、提交提案。他在提交的《建议降低公共交通乘坐费用》的提案中，建议政府应立即取消 特色公交 ， 特色公交 没有依法允许，在法律上站不住脚。

这份建议很快得到了落实，在4月1日至10日，昆明市交通运输主管部门专门发文通知企业对开行的2 条 特色公交 专线停运，在4月15日前，所谓的 特色公交 已全部停运。7月18日，昆明市发改委在面商中表示， 特色公交 的收费，属于企业违规行为，对企业进行了经济处罚，责令企业整改，并将 特色公交 的票价收入上缴财政。

但周文曙并不满意。

公交体现公益和市民福利特点，特色停了，快线和空调又来了，给人以 换汤不换药 的想法，公交是否变相涨价？ 周文曙又抛出了这个质疑。他表示了解政府财政承担能力，但在城市公共基础设施建设上，政府应加大对公共交通的投入和财政补贴力度，体现其公益性，让百姓出行成本相对保持在稳定的平价水平才是主要的。

昆明市发改委也做了解释，特色停、快线上只是时间巧合。在对方案进行了听证会，充分听取各方意见后，空调车与快线车才投入运营。发改委表示，方案的特点是 保普增优 。

中国联通将与乐视联手推动乐视超级这一生态品牌的普及 政府投资、车身广告如何计算？

成本监审时扣除

面商中，昆明市发改委首先明确，降低百姓公交出行成本，是政府职能所在，公共交通必须做到依法定价、科学定价，以维持公交在政府财力许可的补贴范围内正常运营，确保广大市民出行成本降为最低。以城市经济发展水平差异性比较，北京地铁和公交能维持较低票价，主要是北京市每年对地铁和公交均给予100亿的财政补贴。昆明作为欠发达城市，直接影响政府对公共资源的扶持力度。在财力方面，目前，昆明市政府对全市公共交通一直给予两个亿的补贴。

我们每年都要对公交运行成本进行跟踪监审，1997年每公里的运行成本在1角钱，听证会期间，这一成本维持在1角钱左右，所以，确定了 保普通出行 的定价原则，以每人每公里1角钱为主，普通公交的票价仍为每人次一元，持IC卡则每人次0.9元，一小时内换乘免费。 昆明市发改委一负责人解释。

周文曙随后提出，政府投资、车身广告收益这块如何计算？

昆明市发改委解释是，在进行成本监审时，这部分是扣除的。

每天公交出行不超7元

分流之外还考虑安全

周文曙提案的第二个问题是降低地铁票价，建议同条线路的地铁票价，应与公交票价大抵一致。他表示，城市地铁运营一般以政府补贴型为主，地铁其实要做的事就是分流公交线路的人流量，同时缓解城市交通压力。可如果价格高了，分流人量就落空了，地铁的效益体现甚微，这不是建地铁的初衷。

昆明市发改委答复时提出，经过成本监审，地铁的运营成本每公里在0.54元左右。作为城市化交通形式之一，地铁是属于补贴型运行，开通地铁，要发挥它流量大的作用，同时，在制定票价时也充分考虑了安全因素。

周文曙提出建议，对一名每月1000元左右收入的打工族而言，每天的公交出行成本最好不要超过7元（包括乘坐地铁）。在条件不成熟、财政补贴不递增的情况下，10元内应封顶了。他建议，对城市公共交通，要加大财政补贴，在改善出行条件的同时，更多地体现政府福利、惠民。

这些提案是很白话，接近市井，可能不会对昆明经济发展给大力，可公共交通反映出一个城市的管理品质，是一个城市不可缺少的符号。 周文曙表示， 面商效果好，才不会挫伤委员积极性。