从三峡基金征收说到阶梯电价美食美食

有媒体关于 魏桥自备电厂电价比国家电低1/ 的报道，将企业自备电厂的内外供电之争再次推到风口浪尖。对此，国家发改委官员进行了解释。（5月16日新华）

原来，目前我国电价体系中包含多项诸如三峡基金等国家附加收费。以山东为例，每一度电中含农还贷资金2分钱、三峡工程建设基金0.7分钱、城市公用事业附加费1分钱、库区移民后期扶持资金0.88分钱、可再生能源电价附加0..4分钱等系列费用。企业自备电厂不包括这些费用，当然会便宜了。

这倒让我们又想起一件关于 三峡基金 的陈年旧事：为了筹集三峡工程建设资金，1992年国务院第205次总理办公会议决定，全国每千瓦时征收 厘钱作为三峡工程建设基金；1994年,原电力部、国家计划委员会、财政部规定，自1994年起，三峡工程建设基金按照每千瓦时四厘钱的标准征收；1996年，国家计委、财政部、电力部规定，自1996年2月1日起，在三峡工程直接受益地区和经济发达地区的湖北省等16个省、直辖市每千瓦时提高到7厘钱；1997年，国务院加征三峡电建设基金（含在三峡建设基金里），将江苏、浙江、湖北省和上海市三峡工程建设基金征收标准由现行的每千瓦时7厘提高到每千瓦时1.5分；安徽、湖南、河南、江西省三峡工程建设基金征收标准由现行的每千瓦时7厘提高到1. 分；2002年，财政部发布《关于调整三峡工程建设基金征收标准的通知》，规定自200 年1月1日起，免征湖北省三峡工程建设基金，湖南、江西、河南三省三峡工程建设基金分别调整为0．98分／千瓦时、1．12分／千瓦时、1．24分／千瓦时。由于人大代表提案建议，在2009年三峡工程基本竣工之后停收三峡基金。财政部印发《国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法》规定：从2010年1月1日起，三峡工程建设基金随三峡工程基本完工而停止征收，但为其筹资的电价附加并不取消，继续以新设立的国家重大水利工程建设基金的名义征收。

这里说明两个问题：第一，原来我们每个电力用户都是三峡工程的股东，可惜无法分红。199 2009年之间，三峡工程建设基金通过电力加价约可征收10 4亿元，通过葛洲坝电厂提供约100亿元资金， 以上两项共计约11 4亿元，占到三峡工程建设官方宣布最终总费用1800亿的一半多！第二，更严重的问题是，三峡工程竣工后，我们还要继续缴纳这笔费用，老百姓又要为所谓国家重大水利工程建设筹集资金了。

于是我们有四问：一问，三峡工程一大半的钱是我们出的，结果生产的电又向我们卖高价，我们股东究竟得到了什么利益？二问，财政部有权决定让人民继续掏腰包，筹集所谓国家重大水利工程建设资金吗？三问，这么多年来，国家财政收入疯云南省昆明市石林县境内涨，而老百姓的收入增长速度缓慢，收入差距扩大，国家筹集建设资金还应该让老百姓无偿捐献吗？四问，这笔钱究竟到了哪里，怎么使用的？过去也已经领先世界。《经理人》杂志说是用于三峡工程，现在又被拿去办全国的水利工程了吗？记得2010年，北京市民任星辉要求财政部公开三峡基金的使用情况，被财政部以 申请获取的其他信息与您本人生产、生活、科研等特殊需要并无直接关联 拒绝。财政部的拒绝显然毫无道理，由老百姓掏腰包筹集的资金，老百姓当然有权知道使用情况。

由此便想到另一个问题：现在全国搞阶梯电价，所谓听证只是研究阶梯的划分即涨价是否合理，而不去研究原来的价格基数是从哪里来的。例如这里包含的三峡基金就应该讨论其合理性；同时，人民投资的三峡早已发电，也应该拿出利润返还给投资者，来冲减和降低电价，岂能是一笔糊涂账？