中国绿色发展风险与应对分析

中国绿色发展：风险与应对

); 社会经济发展有多种方式，中国现在亟需也必须是绿色发展。2015年政府工作报告明确提出，要推动产业结构迈向中高端，要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础和绿色发展，要推动绿色消费，珍惜森林草原和江河湿地等大自然赐予人类的绿色财富。

绿色发展是中国的必然选择，这是因为，环境的承载能力已经不足以支撑我们这样一个传统的高投入、高污染和高能耗的发展模式；人民的生活和健康受到巨大威胁，隐形成本上升，高端人才流失。同时，作为大国，我们也有重视环境保护问题。

当然我们也要看到，绿色发展也面临一些风险，这其中包含共性风险和特性风险。共性风险是指从全球共性角度来看，风险结构日趋复杂，人为风险的重要性和影响与日俱增。引起这种风险结构变化主要原因包括经济全球化、精细化社会管理的要求与制度建设的滞后之间的矛盾以及科技的飞速发展。不管你是在中国这样的发展中国家，还是在美国那样的发达国家，不管你的发展阶段是已经到了生态文明阶段，还是仍然处在工业文明阶段，都会面临一些共同风险。中国特性风险源于中国特殊的发展背景，特殊的资源状况以及发展进程，主要包括三个方面：一是经验缺失加剧制度失灵的风险，二是经济系统发展能力不足加剧系统失衡的风险，三是自演进动力缺乏可能进一步导致政府缺位，加大转型成本。

我们可以从以下三个方面来思考风险的应对思路和措施。第一，“三个时期”相互衔接，其中短期目标为建立风险容忍的“底线思维”，以经济、社会、自然系统各自不发生“系统崩溃”风险为首要目标，着重促进绿色技术；中期目标为不因经济发展而损害社会和自然系统，也不因社会建设和自然保护而阻碍经济发展；长期目标为达到高级阶段的“生态文明”。三个系统不仅相互不破坏，而且相互促进发展。第二，“三个系统”均衡发展，即经济、社会和自然三个系统再平衡、避免新失衡。第三，“三股力量”包容生长，这指的政府力量推行绿色财政，市场力量促进绿色金融，社会力量培育各种致力于绿色发展的社会组织。

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