地方两会亮改革清单四大热词贯穿其中

　　热词二：国企改革

　　在28个省份公布的政府工作报告中，谈及改革无一不提国企改革。其中， 兼并重组 、 混合所有制改革 、 整体上市 、 国有资本投资公司试点 是各地推动国企改革的关键词。目前地方国企改革已经取得了一些突破，江西、甘肃 、湖南 、北京等省市均先后进行了国企改革试点工作，将改革措施具体明确到企业集团。

　　江西省政府今年将重点关注江铜、新钢、省盐业集团等改革试点，加快江钨、江中等战略重组，推进省招标集团、中江国际混合所有制改革，完成省能源集团、建材集团公司制改革。湖南省政府将推进国有资本运营平台组建、企业重组整合、混合所有制经济发展、企业办社会职能分离等试点工作。北京已启动国企分类监管、分类考核和董事会规范建设试点，2015年将出台市属国资国企改革实施规划和配套政策，推动市属企业与中央企业、中关村高新技术企业合作发展，完善法人治理结构，提高国有资本证券化率。

　　在国资投资运营平台搭建上，上海 、浙江、河北等地推出了实质性的政策。上海市政府提出建立国资流动平台，在 深化国资改革，促进企业发展 的审议会中，上海市国资委[微博]主任徐逸波表示，上海发展混合所有制的主要实现形式是发展公众公司，推动集团公司的整体上市和核心资产上市。去年年底，上海国际集团有限公司、上海国盛(集团)有限公司已经按照定位完成了纵向整合和横向联合。重庆坚持以管资本为主，以整合资源为重点，加强国有资产分类监管，推进国有资本运营公司和投资公司试点。河北今年也将推进国有资本运营公司和投资公司试点，加快省属国有企业核心资产上市和整体上市。

　　投资机会：今年以来，上海电力的涨幅已高达65%，洛阳玻璃 、一汽富维等个股的涨幅也均在10%以上，市场对国企改革释放的制度红利认可度之高不容小觑。分析认为，混合所有制改革将是国企改革中的最大看点，目前推动比较迅速的如上海、广东等地的国资体系，下属的上市公司未来有望存在较好的机会。

　　热词三：自贸区

　　自贸区试点争夺依然激烈。随着第二批自贸园区花落津粤闽，多个省市将目光放到了第三批自贸区试点上，并在今年政府工作报告中提出建设自贸区。其中广西、江苏 、甘肃、河南等省份均已明确表达了相关诉求。

　　广西提出， 着力做好中国(北部湾)自由贸易试验区申报工作 山东表示 积极推进青岛自由贸易港区申建工作 陕西强调 以西安海关获准复制上海自贸区制度为契机，扎实做好丝绸之路经济带自由贸易园区筹建申报工作 。河南则称 力争郑州成为中西部地区率先获批内陆型自贸区的城市 。

　　此外，江苏两会明确提出了要加强 一带一路 交汇点、连云港东中西区域合作示范区及中哈物流中转基地建设。连云港市长赵晓江表示，将积极推进连云港自由贸易港区申建工作。在1月28日的甘肃两会上，省长 表示要积极争取设立自由贸易园区。据悉，甘肃的自贸区申报主体是兰州新区，且方案已通过甘肃省上报国务院。

　　不过，与去年相比，今年在政府工作报告中提到自贸区申报的省份还是有所减少，各地将更大的热情投入到 一带一路 这一国家战略中，即使提到自贸区的省份也大多将申报自贸区与 一带一路 挂钩。

　　投资机会：第一批、第二批自贸区名单已经相继落幕，第三批自贸区名单无疑是众多机构接下来潜伏的关键词。机构普遍认为，基于各地自贸区都有基于其地理位置的不同功能定位，第一、二轮自贸区相继布局沿海港口城市后，下一步自贸区试点将布局内陆。根据前两轮自贸区承载的区位职能逻辑，自贸区战略已经与 一带一路 有机结合起来。目前火热申报自贸区的省份中，最能辐射 一带一路 战略的试点城市有较大可能入围。

　　热词四：京津冀一体化

　　京津冀一体化迎落地机遇。在今年北京、河北、天津三地的两会上， 京津冀协同发展 均被写入三地政府工作报告，北京更是将这一工作列入7项重点工作之首，这在以往是不多见的。针对京津冀协同发展，北京首要强调， 加快疏解非首都核心功能 。

　　在疏解措施上，北京提出首先要打造一批特色小城镇，把通州城市副中心以及周边多个新城作为发展重点，强化基础设施和产业支撑，提供更好的工作机会和生活环境，尽快建设成为优化城市布局的重要载体。再者，推进京津冀区域一体化发展。打造京冀协同发展产业投资基金平台，推动企业对接区域产业项目。

　　天津则强调借力引进北京部分产业和项目。天津市市长在1月25日召开的天津两会上表示， 深化与北京科技创新合作，加快建设未来科技城、滨海中关村科技园、京津中关科技城，打造京津国家级创新主轴。

　　承接合作 是河北提及京津冀协同发展的关键词。河北省省长 在1月上旬召开的河北两会上就表示， 河北配合国家搞好顶层设计，出台推动京津冀协同发展实施意见，梳理出64项重点工作，确定了40个承接合作平台，签署并实施京冀 6+1 、津冀 4+1 战略合作框架协议。

　　据悉，京津冀发展顶层设计方案 《京津冀协同发展总规划》近日已完成，或于本月底正式发布。有两会代表委员表示，《规划》内容非常使人振奋。

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