海南请守住你的底线生存

海南，请守住你的“底线”！

昨天，朋友圈被一条关于海南的刷爆了。

股票也闻风而动。

根据，海南共废除了14条地方性法规，其中3条引人瞩目

《海南省人民代表大会常务委员会关于废止 海南经济特区农垦国有农场条例 等十四件地方性法规的决定》已由海南省第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2019年6月1日通过，现予公布，自公布之日起实施。

海南省第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定，废止以下地方性法规和法规性决定：

3、《海南制止赌博规定》（1988年11月5日海南省人民代表会议常务委员会第二次会议通过）

4、《海南省取消卖淫嫖娼规定》（1988年11月5日海南省人民代表会议常务委员会第二次会议通过）

五、《海南省人民代表大会常务委员会关于批准 海南省彩票管理办法 设定罚款的决定》（1997年9月26日海南省第一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

看到这个大家就兴奋了，什么？赌博和卖淫嫖不再被禁止和取消了？

面对大众的兴奋和解读，海南省人大法制委员会负责人快速做出回应：

“《海南制止赌博规定》《海南省取缔卖淫嫖娼规定》于1988年建省时出台，但由于《中华人民共和国治安管理处罚法》等新的法律法规对打击赌博、卖淫嫖娼违法行为作了详细规定，

海南省这两件法规当时的主要依据《治安管理处罚条例》已于2006年被废除，涉及的主要制度劳动教养制度已于2013年被废除，实践中已不履行这两件法规，

因此省人大常委会决定废止这两件法规。对赌博、卖淫嫖娼等违法行为，海南依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律进行严厉打击处罚”。

北京市京师律师事务所律师张新年表示，“赌博、嫖娼在海南合法化”其实是一种误读，这只是海南省在清理违背上位法的陈腐性法规，赌博、卖淫等行动在《治安管理处罚法》和《刑法》上均已有明确的处罚规定，不会因这些陈腐性法规的废除遭到影响”。

简单的来说，《海南制止赌博规定》《海南省取缔卖淫嫖娼规定》已经出台了30多年，国家已有了新的法律法规，而且这两个“规定”的主要依据《治安管理处罚条例》在2006年已经被废止了。

所以，海南此次废除14条地方性法规，其实只是地方人大的常规性的“立改废”操作。

而且不仅是海南海南，全国还有多个省市人大或人大常委纷纷对类似“规定”予以废止。

常规性操作 ，那为什么到了海南就被顶上了热搜呢？

除部分媒体的带节奏，其实主要还是海南建设自贸区（港）的背景，让部分人对其“前卫”、“开放”有所误解。

虽然海南目前确实是某些业态的先试先行区，比如鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票等内容。但是，开放“黄赌”，那是完全不可能的，纯粹是故意误读。

大家还记得当初宣布海南建设自由贸易区（港）时是怎么说的吗？

党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐渐探索、稳步推动中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国对自贸区和自贸港进行了解释：

“自贸区和自贸港有着不同的战略定位，自贸区的定位是“试验田”，在特定地区探索实验课复制推广到全国各地的经验；自贸港的定位或是全面开放的新高地，作为全球开放水平最高的区域，需要在市场准入、金融制度、税收等方面做出一系列特殊的政策安排”。

而且，“海南对外开放的举措，是先建设全岛的自由贸易试验区，再逐步推动建设中国特色自由贸易港，两者缺一不可“。

也就是说，海南建设的某些措施，是全国其他地方深化改革开放的“小白鼠”，是要复制推广到全国各地的，就是你这里做有效果了，OK了，那就去别的地方也这样照搬来做；做得不好，那就再换新的试验举措。

所以，光是看这一点，海南就不可能开“黄赌”合法化的先例。

魏建国还说，“自由贸易港的建设标志着中国正在向全球最高标准的开放模式迈进。而且当前我们要打造具有中国特色的自由贸易港，就不仅只关注贸易，更要关注人才集聚、科技创新等方面，从而打造出全球最好的营商环境，最终愈来愈多跨国公司的研发中心和总部都会落户海南，构成集聚效应。”

马云在建言海南建设自由贸易港时说，海南要“强化营商环境，打造新的海南‘淘金热’”。

海南大力在建设三亚企业总部基地、在海口建设金融中心，为的就是增强海南的营商环境。

有了好的营商环境，才能够吸引更多的创新型企业入驻，才能吸引更多的年轻人，吸引更多人创业。只有构成这样的良性业态，海南的营商环境也才能越来越好，海南的经济发展才能更加健康、稳健、久长。

海南对标香港，并想要超出香港，那不能单单只看到香港的某些方面的合法化，更要对标的是新贸易时期下的香港。

像马云建言说的，“自由贸易港的最重要的价值，不但要建一个港口，而是要积极参与世界贸易游戏规则的制定和打造”。“海南自由贸易港应当着眼于未来的贸易，而不是过去的贸易”。

因此，说句政治不正确的话，“黄赌”合法化虽然可能是吸引人来旅游、来建设国际旅游岛最快捷的办法，但是，我认为，这并不是最健康、最有利于海南久长发展的办法，更不可能复制推广到全国其他地方。

海南最应当做的是，像马云说的那样，在自身的优越条件下（全国找不出第二个海南），“建设海南数字自由贸易港，探索数字经济时代的贸易新规则”，“率先进入数字化时期”“变成一个真正的数字岛”，建立起“最独特的优势”。

虽然要“开放”、要成为“全球开放水平最高的区域”，但是，前提是，要考虑中国国情、考虑中国特色。

“开放”，绝不意味着“黄赌毒”。

海南省委书记刘赐贵从2018年到现在，多次在不同的场合强调，

“坚决不弄‘黄赌毒’”、

“决不允许搞黄赌毒”、

“打击黄赌毒”、

“铁拳禁毒禁赌”、

“坚决守住不弄‘黄赌毒’这1底线”！

海南的态度已经很明确了，

不搞“黄赌毒”是海南的底线！

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