守护高墙内的平安了

华西都市报：为什么走红后会那么抗拒媒体？ 0年来，监狱累计零差错办理减刑 .8万余件，假释4500余人，实现连续 0年监管安全；服刑人员年违规违纪率控制在0.8%以下，刑释后重新犯罪率低于0.8%。 这样的成绩单，让河南省第一监狱监狱长张海宇颇感欣慰。

公正执法、监管安全、教育改造，这是监狱必须做好的三件大事。 每一个罪犯的收押、释放、减刑、假释、保外就医，我们都有严格操作流程，及时公示，公正执法。 张海宇说，按照司法部今年4月下发的深化狱务公开意见，河南一监完善了执法业务操作流程图，打造了 三公开两公示一监督 的制度链条，即公开罪犯的考核结果、奖惩情况和减刑假释的条件、指标及办理程序；监区和监狱公示拟提请减刑假释名单；主动接受有关部门及社会各界的广泛监督。

此外，监狱还加强办案平台建设，采取一人一档对服刑人员就诊记录、出监谈话记录、历次会见谈话录音等证据全程留痕，资料在监狱、监区两级归档保存，有效化解了多起服刑人员亲属质疑。

河南一监是河南规模最大的重刑犯监狱，原判死缓、无期、10年以上有期徒刑的罪犯占服刑人员总数的9 %以上，安全监管压力巨大。在细化警察管理的基础上，河南一监完善了监狱、监区、分监区、警察的四级承包制，推行监管安全一票否决制、一把手负责制，创新形成了 落实链+检查监督链 的过程管理环和 安全防范链+分析研判链 的超前防范环，确保监管安全。

从早至晚，从监舍到习艺车间，监区警察的每一项工作，都要依据《监区警察一日工作流程》。同时，以负面清单的形式列出警察习惯性不良行为，使管理更精细、更严格。 四监区监区长齐崛起说。

监狱是教育改造罪犯的地方，如何让改造入脑入心？据河南一监政治处副主任张新广介绍，监狱注重 从被动改造到主动改造 教育，实行个别教育首问负责制、预约谈话制，要求 百分之百的警察要对罪犯进行个别教育、百分之百的罪犯要接受个别教育、百分之百的顽固危险罪犯得到管理控制 。同时，形成个别教育工作 四个一 ，即每名罪犯一本谈话记录本、一本《改造自记手册》、一份教育矫治专卷、每个监区一套警犯谈话坐标一览表。监狱还首创了矫正质量评估模式，集罪犯个体改造预测、改造状况评估和改造质量评估于一体，将个别教育贯穿罪犯服刑始终。

2014年8月，在监狱特许会见室里，缅甸籍罪犯刘某终于见到了朝思暮想的亲人。刘某2004年因贩毒罪被判死缓。入狱后，他经常有 不可能活着出去 的想法。为消除其悲观情绪，河南一监两位警察借助聊天工具，历时78天成功与其家人取得联系。 感谢监狱警察，帮我圆了思亲梦。 刘某感动地说。

走进监狱展示厅，服刑人员制作的 八卦楼 监狱模型、 清明上河图 剪纸，创作的书画、泥塑作品等，令人惊叹。 通过艺术教育，陶冶心灵，配合心理咨询室、新新电视台教育节目等，监狱教育改造工作效果良好。 张新广说。