新政策有益扭转利用外资下落局面

　　相干业内人士分析，在席卷全球的金融危机背景下，中国及时出台上述新的政策措施，有利于改变外商投资连续10个月下落的趋势，进一步提升外资企业在华发展能力，为中国和世界经济增添活力。但在当前国际金融危机冲击下，国际投资、贸易保护主义有所抬头，世界各国必须联手打破各种人为壁垒，推动世界投资贸易便利化。 吸引外商直接投资遭到经济危机挑战

　　厦门大学经济学院副院长李文溥指出，中国 0年来获得的巨大成就，与坚定不移地实行对外开放政策密不可分。

　　0多年来，中国累计批准设立外商投资企业近66万家，实际使用外资金额累计8990亿美元；已在全球170多个国家和地区开展对外直接投资，累计投资总额超过1800亿美元。当前，中国经济与世界经济已更加紧密地联系在一起。

　　但是，金融危机给全球跨国投资带来较大冲击，中国也难以独善其身。据商务部泄漏，今年1至7月，全国新设立外商投资企业12264家，实际使用外资484亿美元，同比分别下降27.4%和20.4%；上半年中国累计实现非金融类对外直接投资124亿美元，同比下降51.7%。

　　商务部办公厅副主任沈丹阳表示，中国实际使用外资金额较大幅度下降，主要是受国际金融危机，全球跨国投资明显下降的影响。由于今年世界经济走势还不明朗，不确定因素还很多，今后几个月利用外资的情势总的看不容乐观。

　　参加本届投洽会的马其顿副总理佩舍夫斯基认为，吸引外商直接投资近来遭到了经济危机的挑战，这场经济危机已影响了各国经济的前景，并给各国政府提出了一项严峻的任务，迫使他们必须寻觅各种途径，减少经济危机的消极影响，并通过更为有效和负责的方式对经济进行重组，从而最终消除经济危机带来的威胁。

　　中国对外资仍然具有吸引力

　　商务部部长陈德铭在本届投洽会上指出，中国政府将把引进外资同提高自主创新能力、优化国内产业结构、促进区域协调发展结合起来；同时积极支持、引导有条件的中国企业“走出去”，不断拓展对外投资合作的新领域、新途径，鼓励这些企业在更高层次、更广领域上参与国际分工和竞争。

　　今年7月，戴尔电脑在中国累计产量达到 000万台；第二季度，戴尔在亚洲市场的出货量第一次超过欧洲。戴尔公司中国客户服务中心总经理张耀华告知，其中中国市场起到了很重要的作用。

　　他说，目前中国市场向好，基本上走出了金融危机最坏的阶段，销售呈现增长趋势。“中国市场的发展超过了戴尔的预期，我们从没有经历过这么快的增速”。

　　荷兰经济大臣范德胡芬在投洽会上指出，目前已有多达1800多家荷兰公司正在中国开展业务。几乎所有的荷兰跨国公司都已投资中国。中国为全球范围的投资者提供了大量的机会。荷兰人已经进入了中国商业生活当中。

　　虽然今年以来中国利用外资状况不妙，但沈丹阳表示，“我们对中国利用外资的情势，特别是从中长时间来看，依然充满信心。”

　　沈丹阳说，首先，当前中国政治、社会稳定，经济发展的长期趋势没有改变。其次，中国国内市场潜力巨大，商机无穷。特别是随着工业化、城市化的加速发展，扩大内需政策的贯彻实施，将会给外商投资提供更多、更新的商机和发展空间。

　　还有一个非常重要的因素，就是中国扩大开放、鼓励吸收外资的基本政策没有改变。

　　据沈丹阳透露，目前商务部正在会同有关部门，进一步稳定外资的新政策。在营建稳定透明的政策环境、统一开放的市场环境、规范高效的行政环境，在优化外商投资产业结构和区域结构，在完善外商投资企业境内上市的相干政策，和引导外资通过并购参与国内产业改组改造等很多方面都将出台一些新的政策措施。

　　“总之，我们对中国利用外资的发展趋势是完全有信心的。”沈丹阳说。

　　世界联手推动贸易投资便利化 反对任何形式的保护主义

　　今年上半年，中国国内生产总值同比增长7.1%，增幅比去年4季度提高0. 个百分点，成为世界上最早呈现复苏迹象的主要经济体之一。

　　与此同时，欧盟统计局8月份公布数据显示，欧元区16国今年6月份工业定单环比上涨 .1%，为19个月来最大环比涨幅；美国今年第二季度实际国内生产总值(GDP)下落1.0%，与上个月发布的初步数据持平，好于经济学家先前预期的下降1.5%。

　　相关业内人士认为，作为全球第三大经济体、世界制造业基地和新兴的投资大国，中国经济的率先复苏，不但可直接为各国注入抵御危机的经济动力，更可为世界经济摆脱金融危机“阴霾”增添信心。

　　“当然，条件是世界投资、贸易实现便利化发展，经济火伴之间互相不人为制造麻烦。”李文溥教授说。

　　近期以来，由于西方各国经济的不景气，各种保护主义音调不绝于耳。在贸易、投资领域，针对中国等发展中国家的不合理限制仍然频繁出现。例如最近发生的中美轮胎特保案就令两国相关业者堕入极其被动的地步。

　　针对当前形势下的世界经济，国务委员兼国务院秘书长 8日上午在厦门出席2009国际投资论坛并发表主旨演讲时提出三点建议：

　　第一， 携手促进世界经济走向复苏。进一步加强宏观经济政策对话与协调，推动国际金融体系改革，构筑公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序。

　　第二， 坚决反对任何形式的贸易投资保护主义。要以更加理性的思惟和更富全局性的眼光，共同抑制贸易和投资保护主义，保障国际市场的开放性。中国坚定支持推动世界贸易组织多哈回合谈判早日达成平衡的结果，建立公平、开放的多边贸易体制。

　　第三， 积极推动贸易投资便利化。各国应努力消除贸易投资障碍，为企业互利合作创造更加公平、开放的环境，共同推动全球贸易投资向前发展。

　　（来源：经济参考报）