强监管在路上引导信托行业良性发展公开

都说2017年是“强监管”的一年，银保监会管辖下的行业自然也不例外。

2017年以来，监管部门以整治行业市场乱象为主要抓手，开展了“33四十”等多次检查。据银保监会站信息显示，2017年，全系统共作出行政处罚决定3452件，其中处罚机构1877家，罚没29.32亿元；处罚人员1547名，其中罚款合计3759.4万元，对270名相关人取消一定期限直至毕生禁业和取消高管任职资格。

与数量庞大的银行罚单相比，信托业2017年收到各地银监局罚单的数量和金额仿佛不值一提：行政处罚25件，处罚机构18家，处罚金额仅在千万元左右。但是纵向来看，与2015年信托业受到6件处罚、2016年9件处罚相比，去年全行业的处罚数量仍令多家信托公司大呼“吃不消”。

罚单数量的飙升与监管趋严不无关系。而从信托公司2017年年报表露的信息来看，似乎也能窥得监管部门着力整治行业乱象的痕迹。

据笔者统计68家信托公司年报来看，共有47家信托公司表露了其在2017年接受地方银监局监管及相干整改意见的情况，其中36家公司明确表示曾接受地方银监局的现场检查。具体而言，7家公司表露称接受“信用风险整治（排查）”的现场检查，8家公司接受“重点领域风险检查”，4家公司表示参与“市场乱象”的检查整改，更有23家公司表露称接受了“三3四十”的现场检查。另外，还有5家公司表示监管部门对其进行了“双录”情况的评估检查。

从具体的地方监管机构来看，原银监会共有省级、计划单列市派出机构36个，辖区内有信托公司的银监局共有32个。而在2017年，这32个银监局几乎“全线出动”。不过，辖区内信托公司较多的银监局自然更加劳碌。其中，北京银监局对辖区内的金谷信托、民生信托等4家公司进行了现场检查，上海银监局则对华澳信托、中泰信托、3家公司进行现场检查，并与召开审慎监管会议、对爱建信托“双录情况”进行专项评估检查。

另外，对部份辖区内唯一1家信托公司的银监局而言，其监管工作并未因此而有所懈怠。以青海监管局为例，其在2017年分别对5矿信托进行了7次检查，监管活动贯穿全年。

事实上，在2017年年报中明确表示“报告期内银监局未对公司进行现场检查”的信托公司仅有寥寥数家，相信实际的现场检查数量和规模比目前表露情况更为复杂。

今年年初，原银监会印发《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》，在全国范围内进一步深化整治银行业市场乱象。而从今年以来信托业已经“收获”的8张罚单来看，监管“一直在路上”，乃至一直在加强。期待在监管机构的引领下，引导信托公司整章建制、补齐管理短板，促进信托审慎合规经营、切实履行受托，继续推动信托全行业向更加良性发展，为服务实体经济贡献更多正能量。