别把战略性新兴产业当旗子扛

　　如果要统计今年两会高频词，那么，“发展战略性新兴产业”一定能入选。作为新一轮经济发展的制高点与新动力，发展战略性新兴产业必将成为两会期间代表委员热议的焦点。 去年底，国务院总理温家宝在首都科技界大会上以长达1.2万字的讲话为中国发展战略性新兴产业作出部署。另据报道，在中央财政加大投入的基础上，国家发改委今年将大举推出新兴产业创业投资基金，第一批20支基金将在第一季度全部完成筹建，同时鼓励地方财政加大支持力度。 大力发展战略性新兴产业，是中国经济的战略抉择，堪称中国“2010版”经济刺激方案。政府对战略性新兴产业的决策规划和重点扶持，将有效带领中国经济寻找新的经济增长点。可以预见，2010年将是战略性新兴产业政策出台的密集之年。在战略性新兴产业的发展元年，大动员、大投入、大发展，理所应当，但同时也应严防一些地方政府、相关企业和投机资本将这一“战略”作为“战术”，念歪经，走错路，干坏事。 不仅是中国，放眼全球，战略性新兴产业都将成为各国政府投资的重点。美国除了将189亿美元投入能源输配和替代能源研究、218亿美元投入节能产业、200亿美元用于电动汽车的研发和推广外，还将投入7.77亿美元支持建立46个能源前沿研究中心。日本将新能源研发和利用的预算由882亿日元大幅增加到1156亿日元。韩国计划到2012年投资6万亿韩元研发绿色能源新技术。中国政府到目前为止尚未出台战略性新兴产业规划，但专家预计仅新能源一项就可能拉动数万亿投资。

　　面对如此巨大的蛋糕，谁都想着能切下属于自己的一块，甚至想的是如何才能切到最大的那一块。于是，“战略”在一些人眼里成了“战术”——扛“旗子”切蛋糕的战术。

　　在实体经济中，一些企业明明干的是低端产业的事，却非要打着战略性新兴产业的“旗子”。 因为只要打着这杆“旗子”，就能从银行借来钱，就能吸引风投加盟，就能从政府拿到项目。 在虚拟经济中，一些上市公司明明是垃圾股，却非要抢顶战略性新兴产业的“帽子”。因为只要戴着这顶“帽子”，就可以“晋升”为题材股，机构就可以提升评级，散户就可以放心买入，股价就可以扶摇直上。 一些地方政府也如同注射了“鸡血针”一般异常兴奋，个中确有深入贯彻中央精神、加快地方经济发展的，也有借题发挥、跑项目要资金的。有报道称，已有18个省市提出了打造新能源基地，上百个城市提出把新能源作为经济发展的增长点，有的省市则提出打造上千亿、上万亿元新能源产业的计划，个别行业已经出现重复建设的隐忧。这种苗头如果不能及时遏制，那么，那些“扛旗子”“戴帽子”的战略性新兴产业，就会遍地开花，以致鱼目混珠，祸国殃民。 战略性新兴产业，是战略，绝非战术。对于战略性新兴产业未来发展，国家应该尽快拿出产业规划、科技创新、融资渠道等方面的通盘“战略计划”。无论是国家部委还是地方政府，无论是国有企业还是民间资本，无论是实体经济与虚拟资本，都应该服从国家整体“战略部署”，找准位置，各司其职，而不应该一哄而上。惟其如此，我们才能在新一轮国际角逐中赢取先机，再创中国辉煌。

　　（来源：金融报）

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