日喀则市大力推进产业扶贫计划

日喀则市大力推进产业扶贫

自脱贫攻坚战打响以来，日喀则市认真贯彻落实中央和自治区党委、政府关于打赢脱贫攻坚战的系列决策部署，充分挖掘区位资源优势，打好组织领导“组合拳”，把产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重、关键之举，积极探索、创新机制、全力推进，重点发展群众就近就便、不离乡不离土、能干会干的种养加产业，带动贫困群众就业增收，为精准扶贫、精准脱贫奠定了坚实基础。

目前，全市累计开工建设扶贫产业项目276个，完工130个，完成投资42.58亿元，惠及8.3万人，形成白朗果蔬、谢通门藏鸡、亚东帕里牦牛、仁布亚德细褐羊毛织品等效益好、带动性强的产业。

加强专班建设，强化组织保障。按照“固定一班人、形成一盘棋、唱齐一个调、拧成一股绳、决战干到底”的要求，成立了市脱贫攻坚指挥部规划与产业扶贫组，抽调11名精干人员组建了市级产业扶贫工作专班，全脱产集中办公，全力推进产业扶贫。各县区也相应成立了产业扶贫工作专班，形成了市、县两级齐抓共管、合力推进的产业扶贫工作局面，为不断深化全市产业扶贫工作提供了坚强的组织保障。

注重顶层设计，编制产业规划。日喀则市紧盯脱贫目标，坚持“短平快”与打基础管长远相结合，编制完成了市、县两级“十三五”产业扶贫规划和脱贫致富产业发展、深度贫困地区脱贫攻坚产业扶贫两个三年实施方案，制定出台了《日喀则市产业精准扶贫工作指导意见（试行）》等，结合产业扶贫项目规划中期评估调整，对产业扶贫项目层层筛选论证把关，形成了较为完善的市、县扶贫产业项目库。据悉，2018至2020年，日喀则市计划实施脱贫致富产业项目231个、深度贫困地区脱贫攻坚产业扶贫项目57个。

明确工作，规范项目审查审批。日喀则市出台了《日喀则市脱贫致富产业发展项目管理暂行办法（试行）》等规范性文件，按照、权力、任务、资金“四到县区”和“任务到县区、分解到乡镇、细化到村（居）、帮扶到户”的要求，建立了市地直管、县区抓落实、放管结合、责权分明的审查审批制度，市级层面负责产业扶贫项目论证把关和资金统筹分配，县区负责项目前期工作和审查审批，强化县区党委、政府产业扶贫主体意识。

创新融资机制，发挥金融撬动作用。近年来，日喀则相继出台了《日喀则市“政府风险补偿资金+金融信贷”支持产业扶贫开发实施办法》，在全区率先开展“政府风险补偿资金+银行信贷”政银合作。同时，加大产业扶贫资金撬动力度，形成国家投入、信贷资金和社会融资相互补充的多渠道投融资模式。截至目前，全市共落实产业扶贫项目贷款105笔，发放贷款金额11.63亿元；2018年计划通过金融信贷、企业自筹实现社会融资14.18亿元，充分激发扶贫产业项目经营主体的积极性、主动性和事业心、心。

因此目前也就处于开放状态。“这样一来 加大监管力度，确保资金使用安全。日喀则持续加大对产业扶贫资金使用、项目建设及经营管理的监督检查力度，制定出台了《日喀则市产业扶贫资金管理暂行办法》与《日喀则市产业精准扶贫精准脱贫考核实施细则》，建立健全扶贫产业项目实施情况、利益联结和收益分配情况的公示公告机制，接受社会广泛监督

，确保资金使用安全、产业扶贫项目保本增值。今年，日喀则市对2016年、2017年部分市场前景差、经济效益低、带动脱贫弱、资金沉淀时间长的扶贫产业项目及时进行了变更，收回产业扶贫资金1.94亿元，并进行了重新安排。 西藏