工信部加快两化融合增强制造业竞争实力

　　8月8日，工业和信息化部在京召开发布会，就中国制造业在全球经济一体化大背景下的发展情况做了介绍。工业和信息化部运行监测协调局局长朱宏任、工业和信息化部装备工业司司长张相木、工业和信息化部电子信息司司长肖华、工业和信息化部产业政策司副司长侯世国出席了发布会，并就中国装备制造业、电子信息产品制造业以及新时期中国产业政策的主要任务和导向等话题回答了中外提问。

　　中国制造业国际竞争力不断增强

　　在此次发布会上，朱宏任介绍了当前中国制造业发展的总体情况。他指出，在多年的不断积累下，中国制造业在改革开放中持续快速发展，总体实力明显增强，结构不断优化，自主创新能力得到较大提高。与此同时，中国制造业国际地位和竞争力也快速提升，在国民经济中的主导地位进一步提高。

　　朱宏任指出，自2001年中国加入世贸组织以来，“中国制造”与世界经济的融合正在进一步加快，制造业正在成为中国参与全球经济一体化的主要领域。

　　据他介绍，2007年规模以上工业品出 货值占销售产值比重为18.4%，比2001年提高1.4个百分点。其中，具有比较优势的纺织、轻工等劳动密集型产品出口保持良好势头，机械和电子等高附加值产品出口快速增长，占出口总额的比重不断提升。同时，对国外先进技术和成套设备的进口也显著增加。2007年进口机电产品4990亿美元，占进口总额的52.2%。制造业正在成为中国吸引外资的主要领域。据统计，近年来中国制造业实际利用外资占中国实际利用外资比重均在70%以上。

　　朱宏任指出，当前中国虽然已迈入世界装备制造大国，但还不是制造强国。中国的装备制造业自主创新能力还有待进一步加强，高新技术与传统装备工业改造结合还不够紧密，装备制造业信息化程度还不够高。为此，需要加快发展，以适应中国工业化进程的需要。

　　张相木表示，中国的制造业包括装备制造业发展并不是孤立的，它也需要引进消化吸收国外的先进技术，为中国的自主创新发展创造条件。他以中国的大飞机专项举例指出，目前大飞机专项就邀请了许多国外专家与中国专家一道进行论证。下一步，中国的大飞机专项也会在发动机等领域开展国际合作。他希望，中国的制造业能吸引全世界人才参与其中，从而能够有新的飞跃。

　　推动电子信息产品制造业发展

　　会上，肖华介绍了电子信息产品制造业的发展情况。他指出，当前人类已经进入知识经济时代，而电子信息产品制造业正是这个时代产业领域的显著特征。中国的电子信息产品制造业是在对外开放和国际合作大背景下发展起来的，它也将在不断深化的国际分工合作和国际市场竞争中发展壮大。

　　据介绍，当前中国政府非常重视电子信息产业的发展，提出要大力推进工业和信息化融合，走中国特色新型工业化道路。为此，在经济全球化条件下，为推动电子信息产品制造业发展，有关方面将会做好以下工作：

　　一是继续加强国际交流与合作。进一步加强双边、多边对话与合作机制，以更加开放的姿态参与国际竞争与合作。大力实施“引进来”与“走出去”战略，完善政策环境和服务体系，推动国内大企业开展国际化经营。

　　二是着力增强自主创新能力。完善创新的政策和市场环境，推动以企业为主体的创新体系建设；大力实施标准与知识产权战略，推动产业标准化工作，切实保护知识产权；建设公共技术支持和服务体系，为企业技术创新提供基础平台；组织实施国际科技重大专项，突破核心技术瓶颈。积极开展并参与国际交流与合作，抓住技术发展的重大方向，推动产业持续发展。

　　三是扶持培育大企业。进一步推进大公司战略，加强自主品牌建设，推动企业联合与合作，培育具有国际竞争力的跨国公司和单项产品“小巨人”，完善以大企业为龙头、中小企业配套的产业体系。

　　四是推动产业绿色发展。电子信息制造业能耗、污染相对较低，但随着产业规模扩大，资源、能源消耗总量也在不断增加，废旧电子产品环境污染问题越来越受到社会的关注，绿色发展成为行业共识。为此，工业和信息化部以及有关方面将完善和实施电子制造业节能环保的指标体系，逐步建立节能减排监控制度；大力发展半导体照明、太阳能电池、电力电子器件等清洁高效的新型电子节能产品；继续做好电子信息产品污染防治和废旧电子产品回收利用；应用信息技术提高传统产业节能减排水平。

　　对资金投向需要加以引导

　　在回答提问时，侯世国指出，我国经济发展态势决定了当前国家的投资策略既要保持合理的投资规模，也要有利于国家经济的稳定增长。为此，根据经济宏观调控目标，需要对资金投向加以引导。他指出，国家支持的投资方向会“有保有压”，引导投资向“三农”、结构调整、节能减排、自主创新、社会事业等五个重点领域倾斜，同时也会严格控制“两高”行业生产能力的盲目扩张。

　　侯世国指出，依据新时期我国产业政策的主要任务和导向，国家鼓励发展的产业方向主要是有利于产业结构升级的关键技术、装备和产品，以及需要重点发展的农业、服务业、环境和生态保护、资源节约及综合利用等经济社会发展的薄弱环节。

　　而确定支持和鼓励发展的依据：一是国内有从研究开发到实现产业化的技术基础，有利于技术创新，形成新的经济增长点；二是当前和今后一个时期有较大的市场需求，发展前景广阔，有利于提高短缺商品的供给能力，有利于开拓国内外市场；三是有较高的技术含量，有利于促进产业安全生产，有利于资源节约和综合利用，有利于新能源开发利用，提高能源效率，改善生态环境；四是有利于发挥我国比较优势，特别是中西部地区、东北地区等老工业基地的能源、矿产资源和劳动力资源优势；五是有利于扩大就业，增加就业岗位。

　　8月8日，工业和信息化部在北京国际中心召开发布会，介绍中国制造业在全球经济一体化大背景下的发展情况。