新材料应用风险将有人买单

　　9月12日，工信部发布《关于开展重点新材料首批次运用保险补偿机制试点工作的通知》，将联合中国保监会、财政部两部委一起展开重点新材料保险补偿试点工作。同日工信部还印发了《重点新材料首批次应用示范指导目录（2017年版）》，用以明确试点对象和范围，《目录》列入129种重点新材料，其中化工新材料50余种。

　　“研发和运用严重脱节一直困扰着国内新材料产业的发展，保险补偿机制通过运用市场化手段，对新材料运用示范的风险控制和分担作出制度性安排，这有助于破解新材料的运用瓶颈，让更多国内企业自主研发生产的高端化工新材料早日进入市场。”中国石油和化学工业联合会副秘书长、科技设备部主任胡迁林表示。

　　《通知》指出，首批次新材料是指用户在首年度内购买使用《目录》内的同品种、同技术规格参数的新材料产品。生产首批次新材料的企业是保险补偿政策的支持对象，使用首批次新材料的企业则是保险的受益方。承保的质量风险主要保障因新材料质量缺点造成的合同用户企业更换或退货风险。承保的风险主要保障因新材料质量缺点造成合同用户企业财产损失或产生人身伤亡风险。

　　《通知》还提出，限额将根据采购合同金额和产品可能造成的损失额来综合确定。原则上政府补贴的限额不超过合同金额的5倍且最高不超过5亿元，投保费率最高不超过 %。新材料生产企业自主决定是不是投保，符合条件的投保企业可申请中央财政保费补贴资金，补贴额度为投保年度保费的80%。

　　随后对《目录》进行了梳理。《目录》将重点新材料分为先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料三大类，共包括129种新材料。特种橡胶、工程塑料、膜材料、电子化学品等领域的29种化工新材料被列入先进基础材料类，高性能纤维及复材、稀土功能材料和新型能源材料领域的18种化工新材料列入关键战略材料类，被列入前沿新材料的只有6种，其中5种都与当前炙手可热的石墨烯相关。

　　“《目录》列入的化工新材料也是我们行业当前重点发展的产品，他们有三个共同点：在国内尚属短板材料、市场需求量大、主要依托国外进口。但其实这些材料并非国内不能生产，就当前来讲，其中的一些材料如聚醚醚酮、聚芳醚腈、碳纤维，国内许多企业都已研发出自主技术并实现规模化生产，但由于缺乏实际运用的考核验证，目前正处在一个让用户怎么接受和怎么敢用的阶段。在这个当口出台保险补偿机制，应当说是非常及时的。”胡迁林说。

　　据悉，此次参加试点的保险公司包括人保财险、平安财险、太平洋产险三家公司，保监会要求保险公司应于每季度首月15日前向保监会发展改革部报送上一季度重点新材料首批次运用保险承保项目、保费收入、保险金额、赔款支出等相关信息。

　　链接：列入目录的化工新材料

　　特种橡胶：高氟含量氟橡胶材料、氢化丁腈橡胶

　　工程塑料：聚醚醚酮、聚芳硫醚类（低氯级）、聚酰亚胺及薄膜、高流动性尼龙、芳纶纤维材料制品、环保型阻燃工程塑料、导热尼龙、轴承用工程塑料、汽车用尼龙复材、芳纶Ⅲ长纤维

　　膜材料：双极膜电渗析膜、高性能锂电池隔膜、高压反渗透复合膜材料、高选择性纳滤膜材料

　　电子化工新材料：环保水系剥离液、超高纯化学试剂、CMP抛光材料、光刻胶及配套试剂、特种气体、大尺寸LCD显示用光刻胶、电子胶有机硅材料、

　　高性能纤维及复材：高性能碳纤维、碳纤维复合芯导线、汽车用碳纤维复材、碳化硅纤维预制体、耐高温连续碳化硅纤维

　　稀土功能材料：高性能稀土发光材料、高性能钕铁硼永磁体、新型铈磁体、工业烟气稀土基及SCR稀土无钒脱硝催化剂、超高纯稀土材料、高性能铈锆储氧材料、稀土化合物

　　新型能源材料：镍钴锰酸锂三元材料、硅碳负极材料、燃料电池膜电极、燃料电池用金属双极板、高纯晶体六氟磷酸锂材料

　　石墨烯材料：石墨烯薄膜、石墨烯改性防腐涂料、石墨烯导电发热纤维、石墨烯导静电轮胎、石墨烯增强银基电接触功能材料

　　其他化工新材料：生物基增塑、自抛光防污涂料、油井套管、碳化硅陶瓷膜过滤材料、氮化铝陶瓷粉体、高性能氮化硅陶瓷材料、矿物无机凝、高纯石墨稀。