技术性贸易措施趋严LED企业如何克服困境

　　宝安区历来是深圳LED照明产品的生产制造重地，LED照明材料也是深圳七大战略性新兴产业中的一分子。近日，从宝安质量监管部门获悉，近年来宝安区LED照明产品的出口退运批次和国外通报召回批次都呈逐年递增趋势。据统计，2015至2017三年间共退运25批，占过去10年总退运批次的60%;同期欧盟通报召回批次共1 批，占过去10年总召回批次的57.7%。经调查分析发现，技术性贸易措施已经成为退运和通报召回现象的主要诱因。

　　了解到，以电气安全、电磁兼容等传统要求为代表的技术性贸易措施近年来不断加严，以欧盟为例，该地区对宝安地区LED照明产品通报召回事件已达6批，涉及的多款产品都被欧盟通报不符合低电压指令要求。经调查，主要原因是2016年以后，新的欧盟低电压指令开始实施，所有按照旧指令生产的产品禁止在欧盟销售，企业为了满足最新指令要求，必须重新进行产品评审。

　　除了欧盟国家外，发展中国家也越来越重视应用技术性贸易措施，保护本国产品。以“金砖国家”为例，巴西已将LED照明产品列入国家的强制性认证产品目录，而印度全面要求产品通过BIS认证。这些技术性贸易措施的实施，导致宝安区对其出口量急剧萎缩，2016年对巴西的LED照明产品出口同比下降49.5%，对印度同比下降 0%。除了技术性贸易措施，巴西和印度也出台了对本国生产LED照明产品的财政补贴政策，挤压进口产品市场。

　　随着经济的发展，绿色环保的要求不断提高。绿色环保的技术性贸易措施又称绿色壁垒，是发达国家继反倾销措施以后的又一重要贸易措施。尤其突出的是欧盟、美国，以节能、生态环保等为理由的能效指标要求日益严酷。如欧盟规定自2016年9月1日起，定向LED灯能效指数EEI只有达到0.2以上才能进入欧盟市场，这比目前我国的国家标准要求高12 %。而美国能源之星灯泡LampsV2.0版规范在2017年1月2日生效，提高了能效水平要求，增加了能效和性能的分类级别。发达国家绿色壁垒的实施，将决定宝安区出口LED照明产品未来的发展方向和生存空间。

　　经过相关监管部门调研，技术性贸易措施已经成为宝安地区LED照明产品出口退运和国外通报召回的主要诱因，要克服上述困难，宝安检验检疫局建议政府、企业、行业协会共同发力，加强合作。

　　一是建立以区政府为主导的国外技术贸易措施的收集、整理、跟踪体系；

　　二是推进地方标准与实验室建设，满足技贸措施要求；

　　三是加强企业环保管理，推广ISO14000环保体系的建立，实现绿色壁垒的突破。