保障房再签军令状竣工量全面纳入考核.源泉

12月22日，在距离2011年全年结束还有9天时，住房和城乡建设部（下称住建部）作为“国务院保障性安居工程领导协调小组”（下称“协调小组”）的代表开始着手与地方政府签订2012年的保障性安居工程工作书。

了解到，与2011年度签订的“工作书”不尽相同，明年的书除规定了地方政府2012年全年的开工总量外，还有望对全年竣工指标做出约束性表述，即地方政府在全年之内竣工的保障性安居工程数量必须达标。

据《中国经营报》了解，2012年全年保障性安居工程开工总量基本确定在700万套以上，对2012年内竣工的保障性安居工程总量目标，确定为500万套以上。北京明年保障房的开工任务是16万套以上，而这一指标，也将随着陆续与地方签订工作书的进度，而有所浮动。

“军令状”又至

“外界所说的军令状，就是和地方政府签订的工作书。”12月22日，住建部一位官员向证实，而书的签署正是在当日进行的。

当日，国务院保障性安居工程领导协调小组在北京首都大酒店召集会议，国务院副总理 参加会议并讲话。

由于在12月2 日，全国住房和城乡建设系统工作会议将在北京召开，全国各省、自治区、直辖市、计划单列市的分管负责人都将进京开会。在这次会议上，住建部会与各地方政府确定落实中央房地产调控政策的口径和力度，其中就包括保障性安居工程开工任务。

2014年第三季度经稀释每存托凭证盈利为2.24元人民币(0.36美元)。山东、河北、江苏等省住房和城乡建设厅的官员均向证实了“签订2012年保障性安居工程工作书”的消息。一位地方住建厅的官员告诉，在签订工作书前，住建部部长姜伟新、分管房地产和住房保障工作的副部长齐骥均出席了会议并做了动员。

这已经不是住建部首次与地方政府签订“保障房状”了。2010年底，为确保落实2011年全年开工1000万套保障性安居工程的“硬任务”，地方政府首次被要求签订“军令状”，在签订军令状前的“动员”环节，姜伟新表示：“推进保障性安居工程不仅是一项经济任务，而且是一项政治任务，必须完成。”而在2011年11月底，住建部发布统计称，全年开工1000万套的任务已经完成。

正是由于去年工作的“成功经验”，使得“签订工作书”这一工作方式得以延续，其签订的方式仍是以住建部代表“协调小组”和地方政府签署。“协调小组”设立于2010年四季度，由住建部牵头，财政部、发改委、民政部、国务院扶贫办等多部门参加，办公室设在住建部，组长由国务院副总理 兼任。

增设竣工指标

了解到，在2011年签订“工作书”的基础上，2012年工作书有所变化，首次将保障性住房的竣工量纳入全年任务的考核范畴。目前了解到，2012年全年保障性安居工程的开工指标为700万套以上，对于竣工考核的全年任务则基本设在500万套以上。不过，由于这一总指标的分解是陆续和地方政府通过签订工作书实现，最终的指标总数，可能会有所浮动。

江苏省建设厅的一位官员告诉，2011年的保障性安居工程落实过程中，住建部虽然要求一并上报并核查保障性安居工程的竣工量和交付使用数字，但并未纳入2011年的考核范围。当年主要的考核指标仍是开工量。

在此之前，姜伟新在接受全国人大专题询问时透露，根据住建部的统计，2011年能够竣工投入使用的保障性住房约为 00万套左右。“从开工建设到投入使用，保障房的建设工期在两年半左右，东北地区由于冬季施工问题，还须更长。”姜伟新说。

清华大学公共学院教授耿彪告诉，提出2012年400万套的竣工任务，并不意味着2012年开工建设指标的任务中，有400万套要在当年完成，这一任务指标应该是从2011年、甚至是2010年的开工量中转结而来。