中国城市化质量评估体系试行版正式发布.源泉

《中国城市化质量评估体系》（试行版）正式发布

在1月6日举行的第六届中国城市化国际峰会得悉，历经二年时间反复研讨的《中国城市化质量评估体系》(试行版，简称《评估体系》)正式对外发布。据了解，为了让《评估体系》做到科学、公道、全面，城市化委员会于2011年4月发布了《评估体系》编写提纲征求意见稿，先后屡次组织官、产、学、研、媒及民众等各界人士讨论修正，同时面向社会广泛征求意见，数易其稿。*终究2011年11月，在北京正式发布了《评估体系》征求意见稿。该征求意见稿发布1年来，在社会上引发了强烈反响。很多专家、学者、公众以及政府相干部门提出了许多全面、详实、专业和深入的意见，城市化委员会经过努力，在原有的基础上，吸纳了众人的智慧，对《评估体系》征求意见稿进行了进一步的梳理和完善，力求更加真实、客观、全面的反应我国城市化质量状态。

据中国国际城市化发展战略研究委员会(简称城市化委员会)相干负责人介绍，自2007年以来，城市化委员会每一年发布年度《中国城市化率调查报告》，在分析几年来发布的《中国城市化率调查报告》后发现，长期以来在判断城市化水平中居于主要地位的人口比重指标法，存在着城市化率的高低与城市化质量脱节的缺点，特别是存在有因城乡二元结构所造成的“半城市化”现象十分突出。从而于2011年提出开展《评估体系》相干课题的研究工作。

该《评估体系》由住房和城乡建设部科学技术委员会指点，中国国际城市化发展战略研究委员会、综合开发研究院(中国深圳)等联合攻关。住建部村镇司原司长李兵弟在《评估体系》(试行版)发布时强调：对于已踏上城市化高速列车的中国而言，如何提高城市化质量是我们国家在推进城市化进程中的一个重要课题。在这个重要时期，中国的城市化不但要看数量，还要看质量。中国的城市化不会长久停留于粗放状态，城市化的质量高低，决定着中国未来发展的高度，也深切影响着国民的安全感、归属感和幸福感，从而本质上决定着中国未来。从这个角度看，城镇人口总量超过乡村人口仅仅是城镇化发展的又一个出发点，让所有人的生活更美好，才是城市化的目标所在。协同考虑人口、土地、文化、环境等多方因素、反映中国特色城镇化发展质量的复合型指标体系构建已成为必但是紧急的事。

李兵弟强调，制定这套《评估体系》，*终目的就是要给中国这辆飞奔的城市化之车安装方向盘和制动器。较低限度，也要在它飞奔道路两旁插上警示标志，标明危险禁区界限。让城市操作者、决策者和广大民众都明了，哪些情况要高度警惕，哪些事情是*不可以做的。从而为我国城市化进程的健全和平安发展提供一个民意基础上的、可供探寻的方向和航线。

中国国际城市化发展战略研究委员会主任金德钧认为，虽然社会各界对《评估体系》的某些指标设定还存在争议，尽管《评估体系》还有待进一步完善，尽管《评估体系》诸多指标连国家统计局都没法统计，尽管城市化委员会秘书处在组织编写《评估体系》工作中遇到人手紧张、经费困难等问题……，但在我国正在快速推进城市化的这个大背景下，适时推出符合中国国情的《评估体系》显得尤其迫切。他还透露说：“从2013年起，城市化委员会在努力构建《评估体系》的基础上，将更加关注农村转移人口市民化。”

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