全国政协常委建议开辟三大自由贸易区扩大进贸易

昨日，全国政协常委厉有为表示将提交提案，在赞同国家统一内外资企业所得税率的同时，建议是否能保留深圳特区企业所得税率15%的优惠政策。他同时表示，如果这一建议无法通过，是否能在珠三角、长三角和环渤海经济区 大经济区，分别选择深圳特区、上海浦东和天津新港辟为自由贸易区，扩大进口，平衡外贸。 保留特区优惠有利香港繁荣 关于企业所得税法，本次参加两会的人大代表和政协委员格外关注。昨日，全国政协常委厉有为在接受本报专访时表示，本次两会他将提的第一份提案就是关于此事。 厉有为在提案中表示，国家希望能统一内外资企业所得税率，将把税率定在25%，使内外资企业在同一个标准平台上公平竞争。对此，他个人表示赞同。 他同时表示，相关法律政策经全国人大审议通过后，“将可能取消深圳经济特区目前唯一的优惠政策”。他介绍，对于深圳特区，长期以来都实行特区内企业所得税15%的优惠政策。如果将内外资企业所得税统一到25%，对于国内其他一些地区的内资企业，将把企业所得税由原来的 %降到拟议的25%，从而减税。但对于深圳特区内的企业，所得税将由原来的15%提高到拟议中的25%，提高近10%。 厉有为表示，中央有关领导多次表示将维持深圳特区基本政策的不变，“但如果将上述特区唯一的优惠政策改变，可能会对特区的发展产生一些影响”。因此，他的提案建议在内外资企业所得税统一的同时，暂不改变深圳特区15%的企业所得税率。 “这样不但可以保证特区政策的长期稳定性，而且有利于香港的繁荣稳定。”厉有为认为，保留上述优惠政策有利于促进深港经济融合。目前香港实行的是17.5%的税率，如果将深圳特区企业所得税率变为25%，将导致两地明显的落差，可能影响深港国际竞争力。 自由贸易区可双线管理 厉有为表示，对于国家在统一内外资税率方面的政策，自己十分支持，同时相信深圳政府和市民也会支持。如果要取消深圳特区的上述优惠政策，他建议能在上海浦东、天津新港和深圳特区开辟自由贸易区。 厉有为谈到具体的操作方法:新的自由贸易区可以尝试实现分自由贸易的一线和二线。一线即陆地边境线，二线是与内地分界线。可以尝试一线海关主管出口，货物不出一线海关不算出口。而二线海关管理进口，货物不进二线海关以外不算进口。他表示这将利于我国进口，扩大进口，平衡外贸。 委员代表观点 “自由贸易区不如产业特区” 支持厉有为的建议，希望能联名提交上述提案。 对特区的优惠政策，随着特区的发展不可能长期保留。 对于厉有为的上述提案建议，参加全国两会的一些政协委员表达了不同的看法。 一些来自深圳的全国政协委员表示积极支持，有多位委员表示希望能联名提交。来自深圳的全国政协委员缪寿良是深圳知名地产集团富源集团的董事长，他表示支持厉有为的上述建议。全国政协委员黄楚标表示希望能联名提交上述提案。 而同样来自深圳的全国政协委员梁志敏则表示，对特区的优惠政策，随着特区的发展不可能长期保留，建议深圳应该按中央的要求深化改革，定好发展的方向。不同于其他深圳籍的政协委员，他认为与其开辟自由贸易区，不如选择一些有发展潜力、创新能力的产业，通过适当的政策，建立科技产业特区。 对于深圳保留15%的企业所得税的提法，全国政协委员、江门市副市长李崴表示不赞同。他说，内外企业应该享受同等的国民待遇。特区的“特”色可以体现在政治改革、制度改革方面，深圳可以率先尝试，进行创新，在全国起一个带头作用。