坚持系统理念统筹推进党和国家各项工程——“十四五”期间经济社会发展实践回顾与启示（六）

新华社北京10月19日电 标题：坚持制度理念，统筹推进党和国家各项工程——“十四五”时期经济社会发展实践回顾与启示第六篇。不顾大局的新华社记者不思考某一领域。习近平总书记深刻指出，“制度理念是基本思维方式和工作方法”，“全面协调推进各领域工作和社会主义现代化建设，必须根据制度理念谋划解决方案”。当风险挑战交织时，以习近平同志为核心的党中央将坚持系统理念，统筹推进“五个单位”总体配置，统筹推进“四大”战略配置，团结带领全党和所有的人。各民族团结奋斗，推动经济社会发展取得新发展、新突破、取得历史性成就。实践证明，系统理念是处理复杂情况、促进专业发展的科学思维方式。面向未来，我们要继续运用这一重要思想武器，为全面建设社会主义现代化国家凝聚更强合力。这个总体规划将指导党和国家各项工作取得新进展。在西藏林芝市，川藏铁路色季拉山隧道施工现场，机械轰鸣。 “十四五”开局之年，习近平总书记在西藏考察期间，来到了川藏铁路重要枢纽林芝站。从维护国家统一、促进民族团结、加强边境稳定的角度出发“在实现二百周年目标的过程中建设这一历史性项目。”这一统筹国家战略和区域发展、经济社会生态利益统一的大型工程实施以来取得了良好进展，是指导“十四五”重大实践的系统理念的生动缩影。从重大项目顺利推进到八项指标进展超预期，从经济总量不断跃上新台阶到科技创新多重突破，从人民生活福祉不断改善到社会治理成效突出……“十四五”时期经济社会发展取得的成就，得益于全面谋划的制度理念。它离不开科学的指导。展现了思想的光辉以及这个概念的实际力量。 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、乘势而上、实现二百年奋斗目标的第一个五年。五年来，我们如何抓住难得机遇，应对各种挑战，拓展新发展？ 2020年10月29日，中共十九届五中全会审议通过“十四五”规划建议。科学制定并持续实施五年规划，是我们党治国理政的重要经验。这也是坚持系统理念、谋划发展大局的重要体现。经济发展取得新成就，改革开放迈出新步伐，社会文明进一步提高，生态文明文明进步新进步，民生福祉迈上新台阶，国家治理效率提升……纵观规划建议，六个“新”描绘了“十四五”时期经济社会发展的全景。经济社会发展是一项系统工程，需要综合考虑政治与经济、现实与历史、物质与文化、发展与人民生活、资源与生态、国家与国际问题。面部因素。 “要兼顾两个大局”“这是谋划工作的基本出发点”“要认清国家之大，谋大局、谋大局”……习近平总书记始终以大局观和战略眼光引领，以制度设计确保各项业务协调推进。向内看，平均贡献内需对经济增长的贡献率超过86%。向外看，我国贸易商品进出口总额从322亿元增至438亿元。 “十四五”期间，通过激发内部动力、拓展外部空间，我国双循环格局取得历史性进展。国内和国际、当前和长期、质量和数量、需求和供给……党和国家的事业错综复杂地交织在一起。我们要坚持系统观念，用好“十指触琴”。从2022年中央经济工作会议提出的“六个最好调整”到2024年的“五个必要调整”，习近平同志领导的党中央深刻认识发展规律，立足基本国情和各阶段发展需要，协调管理好各项关键关系，展现了伟大智慧。在复杂和严峻的情况下控制活动经济条件。这一体系方法论前瞻性思考、统筹谋划、战略布局、整体推进，在“十四五”规划实施中取得了丰硕成果。总体来看，经济发展保持平稳，经济总量预计继续突破110万亿元、120万亿元、130万亿元水平，2025年达到140万亿元。在创新上，创新动力持续增强，重大核心技术进步加快，新兴产业加速壮大。看看人们。人民生活福祉不断改善，世界上最大的教育、社会保障、医疗卫生体系正在建设。安全方面，食品、能源、工业、国防等领域安全基础设施进一步加强，使我们能够与自信地面对各种风险挑战……实践证明，只有认清大局，协调各方，始终坚持系统性、整体性、协同性谋划推进各项工作，才能实现经济社会发展水平的全面跨越。推动整体计划并整合创新、发展和安全各个领域的系统概念。今年9月，国务院批准在北京副中心、苏南主要城市等10个地区开展要素配置市场化综合改革试点。目的是通过消除体制机制障碍，提高全要素生产率，达到“孩子死了，活力不断增强”的系统效应。五年来，面对新时代的形势和问题，以X同志为首的党中央习近平给自己提出了重要任务，吸引了重要人脉，谋划推动了许多战略性、开创性举措。改革。也就是说，我们努力加快建设先进的社会主义市场经济体制，深化国有资产和企业改革，为国家发展创造良好环境。非公有制经济。进一步深化户籍制度改革，改善进城农民的农村权利。积极应对人口老龄化。我们决定实行逐步延长法定退休年龄。既是多部门联动推进改革，又是个别部门改革举措相互衔接。我们将通过出台促进私营经济发展的法律和通过货币政策合理利用滴灌来支持私营经济发展。力量科技创新，既要配置重点创新资源，又要全面推进教育科技人才培养。 15个部分、60条文章、300多项重要改革举措——中共十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革推进我国现代化建设的决定》，确定了“七项方针”的主攻方向。统筹推进经济、政治、文化等各领域改革，做好社会建设、生态文明建设、党的建设。 “全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强高层设计和统筹规划，加强对各项改革的针对性、系统性、可行性的考量。”习近平总书记重要讲话精神淋漓尽致地揭示了制度理念与改革理念的本质统一。浙江省安吉市余村，秋日竹海碧绿，江水潺潺。秉持“溪流青山就是金山银山”的理念，这个村庄经历了绿色转型，见证了保护山、滋养山、丰富人民生态的系统治理智慧，避免依赖山、盗山、污染环境。 “我们将从解决突出生态环境问题入手，注重点与面结合，标本兼治，实现从大整治到系统治理的重大转变。”习近平总书记深刻指出。发展面临的挑战往往是系统性的，解决方案必须运用系统思维。五年来，区域合作社发展战略深入实施，区域行政壁垒有效打破。西部、东北、中部、东部四大区域市场正在发挥各自优势，蓄势待发。五年来，城乡统筹发展深入推进，脱贫攻坚成果不断加强和扩大。城乡居民收入差距没有缩小。现代化进程的递减将越来越平等地惠及全体人民。五年来，现代产业体系加快建设，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，积极发展未来产业，产业链韧性和安全水平显着提升。粮食安全是“第一大事”五年来，我国实施陆储、科技储粮战略，实行最严格的耕地保护制度，坚决守住18亿亩耕地红线，粮食年产量稳定在1.3万亿公斤以上。“十四五”期间，面对复杂多变的内外部环境，协调好 发展和安全是必然要求，是制度理念的重要体现。习近平总书记多次强调“发展与安全统筹”，指出“安全是发展的基础，稳定是实力的前提”。在能源安全领域，我们坚持“先立后废”的系统思路，统筹协调化石能源清洁高效利用和清洁能源利用。新能源发展加快。安全方面，完善金融风险系统监测评估预警体系，对重点领域风险进行“精准拆弹”，金融体系稳健性不断提高。五年来，日本不仅努力保持经济中高速增长，而且致力于构建与高质量发展相适应的安全保障体系。正在金融、粮食、能源、产业链等重要领域系统部署防御，实现“稳增长”与“防风险”的有机结合。当前，我们面临着改革发展稳定的严峻挑战，只有深刻领会制度谋划的基本思路和基本方法，正确融入到全球形势谋划、政策制定和业务推进的整个过程中，才能持续推进制度建设。信息传递机构。治理效能优势。新的历史方向、新的发展挑战，为合作产业的发展打开了局面。 “十五五”时期是基本实现社会主义现代化的重要时期，夯实基础、全力以赴。山高水长，我们的旅行永不停歇。我们将披荆斩棘，不改志向。坚持制度理念是各类党和国家企业成功的经验标准和科学方法。这些都是复杂的问题。这也是处理问题并继续前进的制胜之道。 “我们要紧紧围绕新时代新征程党的核心任务，谋划实施“十五五”发展目标、任务、措施和战略目标，确保在根本实现社会主义现代化道路上取得决定性进展。习近平总书记说：“面对百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局，我们要坚持制度理念，同心协力开启专业发展新阶段，打造面向未来的好政策‘组合’。”2024年9月26日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议 在北京中南海。降准、降息活跃了房地产市场、股票市场，帮助企业渡过难关，出台了投资、消费、就业等方面的政策……当时，在主要经济指标增速暂时回落的情况下，会议毅然推出了渐进式一揽子政策，有效提振了公众信心，经济明显复苏，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成。推动这一事业，必须调动一切积极因素，各领域各条线改革举措同向推进。加强财政、金融、就业、产业、区域、商务、环保、监管等改革开放政策措施的协调配合。将经济政策与非经济政策结合起来评价宏观政策方向的连贯性……只有坚持系统集成和协调，才能提高整体政策有效性，产生“1+1>2”的效果。展望未来，我们必须坚持“一盘棋”的国理。 2025年4月，习近平总书记在上海主持召开“十一五”期间部分省区、直辖市经济社会发展座谈会“十五五”规划提出，“十五五”期间各地区经济社会发展规划要“精准定位国家大局，强化规划整体性”。经济社会发展工作是复杂的，需要协调各方利益、谋划各方立场、调动各方积极性。我们将深入实施区域合作发展战略和重大区域战略，“经济地区真正成为引领、成为国民经济的龙头”，必须为稳定作出更大贡献……只有牢固树立国家一盘棋的思想，才能既为一个地区增光，又为大局增光。展望未来，我们必须狠抓执行，发挥最大协同效应。今年5月20日至6月20日召开网上意见会，制定“十五五”规划纲要共收到网友建议311.3万余条，为制定“十五五”规划提供了有益参考。统筹推进党和国家的各项承诺，需要凝聚最广泛的共识，推动最现实的行动。“如果不认真认真落实，再好的规划和部署也会成为天上的馅饼。”“必须保持战略定力和耐心，不能短视。” 长期目标或碎片化系统目标。”“我们将进行监控和迭代，”我们将收获，直到获得结果。习近平总书记的强调是现实的、深刻的。我们不断追求发展，收获不断。继承历史最好的办法就是创造新的历史。在新的征程中，我们必须始终坚持系统理念的科学思维方式，保持战略定力，调动集体力量，奋力前行。向前。我们一定会推船的！巨人“中国”前行，我们将破浪前行，坚定不移！ （记者李艳霞、刘辉、刘凯雄、张倩倩）（全文）
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